2月21日，北京市政府網站顯示，北京市交通委員會、北京市商務局、北京市市場監(jiān)督管理局、北京市公安局公安交通管理局發(fā)布《北京市二手小客車交易周轉指標管理辦法(試行)》，(以下簡稱《辦法》)，《辦法》將于2022年4月1日起實施。
《辦法》明確，二手小客車交易周轉指標(以下簡稱周轉指標)是指在小客車數(shù)量調控政策下，北京市登記備案的二手車流通企業(yè)收購二手小客車、辦理二手車銷售發(fā)票驗證時所使用的指標；周轉指標不限制總量、實行無償配置；二手車流通企業(yè)使用周轉指標收購二手小客車辦理轉移登記時，由公安機關交通管理部門負責在《機動車登記證書》上簽注轉移登記事項，確定機動車登記編號，核發(fā)《機動車行駛證》、檢驗合格標志，但不制作、不核發(fā)號牌。
根據(jù)《辦法》，二手車流通企業(yè)同時使用的周轉指標數(shù)量不得超過其在北京市合法登記的二手車交易市場(以下簡稱交易市場)內租用的停車位數(shù)量或者企業(yè)停車位數(shù)量。交易市場以外的二手車流通企業(yè)申請周轉指標，應當具有道路停車位以外的固定停車位，且數(shù)量不得低于20個。而家庭、個人、事業(yè)單位，以及不從事二手車流通的企業(yè)，則不可以申請周轉指標。
如，某二手車流通企業(yè)在交易市場內租用1個停車位，則該企業(yè)在同一時間可申請使用1個周轉指標。待該企業(yè)將使用周轉指標收購的二手小客車賣出后，該企業(yè)可再次申請使用1個周轉指標。若該企業(yè)在一年內完成了10次收購、賣出交易，則該企業(yè)在一年申請使用了10個周轉指標。對于二手車流通企業(yè)在交易市場內租用的停車位數(shù)量、企業(yè)停車位數(shù)量，則分別由交易市場、本市汽車流通行業(yè)協(xié)會(以下簡稱行業(yè)協(xié)會)核定并出具證明文件，并將核實后的停車位數(shù)量、周轉指標使用情況等信息，上傳至北京市小客車指標調控管理信息系統(tǒng)。
《辦法》中要求，交易市場應加強駐場企業(yè)的車輛出入管理，行業(yè)協(xié)會應監(jiān)督交易市場以外的企業(yè)加強車輛出入管理，嚴控待交易二手小客車駛出經營場所。對于虛報停車場地信息的、駕駛待交易二手小客車違反道路交通安全法律、法規(guī)上路的，一年內暫停受理相關企業(yè)的周轉指標申請。
關于解決二手車商標屬性的問題，業(yè)內實則已談及多年。實際上，目前二手車交易是以資產產權過戶的方式，車輛并非是以商品屬性示人，二手車經營者在收車、賣車等環(huán)節(jié)需要多次進行過戶。對此，為避免承擔過戶時需繳納的增值稅費，大多數(shù)從業(yè)者都是通過成立經紀公司，采用“個人背戶”的中介模式參與二手車交易。
而解決二手車商標屬性的核心變化便是臨時產權登記制度，即二手車經營者在收購車輛后無需進行過戶，而是進行臨時產權登記，車輛只需在售出時過戶一次即可。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，從“兩次過戶”變?yōu)椤耙淮芜^戶”將有效提升二手車流通效率并降低流通成本，同時也解決了限牌城市經營者在收車時面臨的牌照指標問題。“限遷是整個二手車流通領域一個‘大堵點’，打通了之后，我們的市場前途一片光明。”羅磊表示。
（文章來源：每日經濟新聞）
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