近日，全國(guó)政協(xié)委員、上海聯(lián)和投資有限公司副總經(jīng)理、上海數(shù)據(jù)交易所董事長(zhǎng)張琦在接受上海證券報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，推進(jìn)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，以解決數(shù)據(jù)流通及數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中遇到的數(shù)據(jù)安全治理問(wèn)題，建議加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，完善數(shù)據(jù)治理體系。
如何有效賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展？張琦認(rèn)為，應(yīng)將安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過(guò)程，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同的數(shù)據(jù)治理模式，創(chuàng)新政府治理方式，明確各方主體責(zé)任和義務(wù)，壓實(shí)企業(yè)的數(shù)據(jù)治理責(zé)任，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量積極參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。要完善行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展秩序，形成有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素治理格局。對(duì)此，張琦建議從以下幾方面發(fā)力：
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第一，加速數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)審計(jì)及數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)等方向的立法。
第二，鼓勵(lì)多方參與，開(kāi)放開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資源。建立數(shù)據(jù)開(kāi)放優(yōu)秀應(yīng)用績(jī)效評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)秀應(yīng)用項(xiàng)目落地孵化，形成示范效應(yīng)。鼓勵(lì)依法依規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，營(yíng)造有效供給、有序開(kāi)發(fā)利用的良好生態(tài)，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。
第三，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理。監(jiān)管單位及行業(yè)主管部門(mén)可從業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)識(shí)別入手，針對(duì)不同行業(yè)，細(xì)化數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)規(guī)則，對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)現(xiàn)狀和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)策略，建設(shè)持續(xù)優(yōu)化、不斷改進(jìn)的安全體系。
第四，加強(qiáng)對(duì)人工智能的監(jiān)管。當(dāng)前，人工智能技術(shù)對(duì)數(shù)字安全構(gòu)成新挑戰(zhàn)：一方面，基于人工智能技術(shù)的數(shù)據(jù)深加工成為數(shù)據(jù)要素流通和消費(fèi)的重要引擎，成為數(shù)字化時(shí)代生產(chǎn)力革新的重要推手；另一方面，人工智能技術(shù)導(dǎo)致數(shù)據(jù)滲漏方式發(fā)生變化。應(yīng)加快構(gòu)建數(shù)據(jù)深加工、數(shù)據(jù)消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和防控機(jī)制及技術(shù)體系。完善人工智能監(jiān)管法律治理框架、明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)人工智能倫理建設(shè)，研究人工智能技術(shù)的安全底線(xiàn)，引領(lǐng)科技向善而行；大力支持發(fā)展針對(duì)人工智能的監(jiān)管、檢測(cè)和對(duì)抗技術(shù)。
第五，建立企業(yè)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型及安全評(píng)價(jià)模型。鼓勵(lì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)安全成熟度進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)成熟經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，國(guó)家與地方配套出臺(tái)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。
第六，加強(qiáng)新型技術(shù)工具的引用，推動(dòng)基礎(chǔ)創(chuàng)新?；跀?shù)據(jù)安全共享與計(jì)算技術(shù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全交易與高效開(kāi)放流通。探索利用身份認(rèn)證授權(quán)、數(shù)據(jù)沙箱、安全多方計(jì)算等技術(shù)手段，促進(jìn)數(shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下盡可能開(kāi)放，逐步建立數(shù)據(jù)開(kāi)放創(chuàng)新機(jī)制。
第七，加強(qiáng)組織及經(jīng)費(fèi)保障?？沙浞职l(fā)揮政府在數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制中的作用，各關(guān)鍵基礎(chǔ)行業(yè)應(yīng)建立大數(shù)據(jù)體系規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)平臺(tái)縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)。各地區(qū)各部門(mén)要合理安排項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)數(shù)據(jù)體系建設(shè)運(yùn)行的支持力度，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金納入基本建設(shè)投資，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第八，推進(jìn)數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)。按照“管運(yùn)適度分離”原則，加大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)力量投入。建立專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍，補(bǔ)齊運(yùn)營(yíng)主體缺位、專(zhuān)業(yè)能力不足短板，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，支持具備條件、信譽(yù)良好的第三方企事業(yè)單位開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)。研究制定數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法，強(qiáng)化授權(quán)場(chǎng)景、授權(quán)范圍和運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)督管理。
（文章來(lái)源：上海證券報(bào)）
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