隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，新職業(yè)不斷衍生。各種職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也順勢推出各類培訓(xùn)班，職業(yè)培訓(xùn)市場持續(xù)升溫。與職業(yè)培訓(xùn)市場升溫相伴生的是行業(yè)亂象也屢有發(fā)生。有的機(jī)構(gòu)虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)，有的機(jī)構(gòu)存在幫學(xué)員代辦學(xué)歷以達(dá)到職業(yè)技能考試報(bào)名要求，還有的機(jī)構(gòu)甚至打出“交錢就可以參加培訓(xùn)”“快速取證”“掛靠證件可獲高薪”的噱頭招生。
借政策造招生噱頭以行業(yè)協(xié)會名義背書
在《家庭教育促進(jìn)法》出臺前后，各種以“家庭教育指導(dǎo)師”“家庭教育指導(dǎo)資格證”等為名義進(jìn)行招生宣傳的各種培訓(xùn)越發(fā)多了起來。像中公教育旗下的中公醫(yī)考網(wǎng)、京保教育開課吧等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都開設(shè)了相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
據(jù)了解，參加“家庭教育指導(dǎo)師”“家庭教育指導(dǎo)資格證”之后取得的證書只是職業(yè)培訓(xùn)證書，并非職業(yè)資格準(zhǔn)入證書。為此，本刊查詢了人力資源和社會保障部發(fā)布的《國家職業(yè)資格目錄》(2021年)，其中并不包括家庭教育指導(dǎo)師。
還有很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會以自己是中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)(簡稱：“國培網(wǎng)”)的指定機(jī)構(gòu)為名進(jìn)行宣傳。
其實(shí)，今年1月14日，“國培網(wǎng)”在《關(guān)于家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)的聲明》中就已明確表示：“鑒于社會上各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)夸大和虛假宣傳帶來的嚴(yán)重不良影響，國培網(wǎng)決定從即日起，進(jìn)行渠道整頓，并對涉及國培網(wǎng)的虛假宣傳和承諾等侵權(quán)行為主體，采取法律手段，追究其法律責(zé)任，維護(hù)自身合法權(quán)益?！?/p>
“很多機(jī)構(gòu)都是利用了消費(fèi)者對政策、職業(yè)的不了解，制造噱頭，欺騙消費(fèi)者?！睋?jù)多年從事職業(yè)培訓(xùn)的馬先生透露，由于國家對碳中和、碳排放的重視，因此，目前很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還會以“碳排放管理師培訓(xùn)”的名義進(jìn)行造勢宣傳。
根據(jù)黑貓投訴平臺顯示，關(guān)于“碳排放管理師培訓(xùn)”的投訴超100起，從頻次上看，自2021年11月投訴開始增加，而投訴問題多涉及機(jī)構(gòu)跑路、虛假宣傳、難以退款等。
調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，目前網(wǎng)絡(luò)上大量和家庭教育指導(dǎo)師相關(guān)的培訓(xùn)證書樣式也是五花八門，但是證書封面上都印有一些看似官方機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的字樣。
馬先生表示，“不只是證書封面，有的機(jī)構(gòu)還會在證書內(nèi)頁上加蓋相關(guān)單位的公章。不僅如此，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還會在其官網(wǎng)、對外宣傳的物料上標(biāo)注某行業(yè)協(xié)會、某部委培訓(xùn)中心是該機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)單位，或是將上述單位列為自己的合作單位。機(jī)構(gòu)之所以這樣做，都是為了提升培訓(xùn)的專業(yè)性、權(quán)威性?！?/p>
正像馬先生所說，像中公醫(yī)考網(wǎng)提供的證書樣本內(nèi)頁上就蓋有中國心理衛(wèi)生協(xié)會的“公章”，開課吧提供的證書樣本上則加蓋了中國國家人才測評網(wǎng)的“公章”。
對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的這種行為，其實(shí)，我國《廣告法》第二十四條第三款已經(jīng)明確規(guī)定：“教育、培訓(xùn)廣告不得利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明?！?/p>
機(jī)構(gòu)幫忙提升學(xué)歷“軟過”“快證”代指包過
除了借助政策虛假宣傳，代辦學(xué)歷、承諾考試包過也是職業(yè)培訓(xùn)消費(fèi)過程中投訴的重點(diǎn)。
最近，在某物業(yè)公司任職的小胡聽說消防工程師非常有前途，因此，小胡就在網(wǎng)上查詢相關(guān)信息，找到了一家名為“中安建培”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了解相關(guān)情況。
通過了解，小胡得知自己與消防工程師考試要求的學(xué)歷不符。但是，該機(jī)構(gòu)的客服人員表示，如果小胡確定要報(bào)考相關(guān)考試，只需要提供他的個人信息，機(jī)構(gòu)就可以通過刷課時(shí)的方法，讓他的學(xué)歷符合報(bào)名要求。該客服人員還向小胡透露，該機(jī)構(gòu)的授課老師多是以個人名義參與到消防協(xié)會的，有的曾經(jīng)參與過相關(guān)考試的出題工作。而且考試前，會給小胡提供一套參考卷，只要他能將參考卷上的題目做熟，通過考試是不成問題的。
馬先生表示，“中安建培”的這番操作是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的慣常手法。“在消防工程師、建造師、造價(jià)工程師領(lǐng)域，幫助消費(fèi)者提升學(xué)歷非常普遍。只要消費(fèi)者提供個人信息，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就會幫其在電大運(yùn)作到一個學(xué)習(xí)名額，不用學(xué)習(xí)只要保證在線學(xué)時(shí)就能拿到學(xué)歷。而這個學(xué)歷是符合相關(guān)資格考試報(bào)名的最低學(xué)歷?！?/p>
對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承諾代辦學(xué)歷的行為，中國消費(fèi)者協(xié)會在2020年第三季度發(fā)布的《全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》就已提出，“部分職業(yè)資格證的考試對報(bào)考者有一定條件限制，如必須大專以上學(xué)歷或有一定相關(guān)工作經(jīng)歷的人員才具備考試資格，但教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營者為了售賣課程，隱瞞條件限制，誘導(dǎo)不知情消費(fèi)者繳費(fèi)，甚至在有些消費(fèi)者提出質(zhì)疑后，承諾可以幫消費(fèi)者偽造學(xué)歷?！?/p>
對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承諾考試包過的行為，其實(shí)已經(jīng)違反了我國《廣告法》第二十四條第一款、第二款的規(guī)定。其中，第一款規(guī)定：“教育、培訓(xùn)廣告不得對升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾。”第二款規(guī)定：“教育、培訓(xùn)廣告不得明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn)。”
對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假廣告、夸大培訓(xùn)效果，宣傳“考試包過”“不過退費(fèi)”等行為，北京市人力資源和社會保障局在2021年3月18日更是開展了專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)整治舉辦注冊消防工程師、建造師、造價(jià)工程師等24類職業(yè)資格培訓(xùn)的社會機(jī)構(gòu)。
“由于現(xiàn)在執(zhí)法力度加大，不能公開宣傳‘包過’，很多機(jī)構(gòu)都用‘軟過’‘綠色通道’‘快證’等比較隱晦的詞匯代指?！瘪R先生還透露，“很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還會向消費(fèi)者表示自己機(jī)構(gòu)的老師都是某些協(xié)會任職的工作人員，而消費(fèi)者即將報(bào)名參加的職業(yè)培訓(xùn)考試的出題方、或發(fā)證方就是這個協(xié)會，以此暗示其中的關(guān)聯(lián)，吸引消費(fèi)者報(bào)名參加培訓(xùn)?！?/p>
冷靜對待兼職掛靠預(yù)期與實(shí)際仍有距離
小胡還告訴記者，自己在與“中安建培”客服人員交流的過程中，該客服人員還向他推送了兼職掛靠的信息，并向其承諾在考完后會第一時(shí)間向其推薦靠譜的兼職單位。
“拿到職業(yè)資格證后可以兼職掛靠，是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸引學(xué)員報(bào)名的另一大噱頭，許多學(xué)員奔著通過掛靠增加收入而報(bào)名?！瘪R先生給記者分享了一張圖表，上面清楚地標(biāo)出了“注冊消防工程師”證書在各地掛靠的市場價(jià)格。
對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的底層邏輯是以找工作、兼職、提升收入為營銷方向，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因此會在報(bào)名前給消費(fèi)者提供一些承諾。但是，消費(fèi)者要知道預(yù)期與實(shí)際的不匹配是常見現(xiàn)象，所以，消費(fèi)者對這些機(jī)構(gòu)的承諾需冷靜對待，不要盲目輕信。
證書不能代表能力專項(xiàng)治理助行業(yè)發(fā)展
對于目前職業(yè)培訓(xùn)市場升溫，北京師范大學(xué)教育學(xué)部職業(yè)與成人教育研究所教授趙志群認(rèn)為，國家對職業(yè)教育的重視導(dǎo)致社會資本大量涌入職業(yè)培訓(xùn)市場。同時(shí)，很多消費(fèi)者在沒有做好自身職業(yè)規(guī)劃的情況下，片面理解“技多不壓身”，盲目相信“證書代表能力”，把取得培訓(xùn)證書作為提高職場競爭力的手段，也是導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)市場升溫的另一個原因。對此，趙志群建議，消費(fèi)者應(yīng)樹立正確擇業(yè)觀，做好職業(yè)規(guī)劃，明確自身需求，合理參加培訓(xùn)。
趙志群還表示，不規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)，既傷害了消費(fèi)者的“錢包”又傷害了他們的學(xué)習(xí)熱情，不利于勞動者的職業(yè)發(fā)展和技能水平的提升。不僅給用人單位帶來了選人用人方面的困擾，降低了職業(yè)的社會認(rèn)可度，更擾亂了人力資源市場的正常秩序，不利于職業(yè)教育和培訓(xùn)行業(yè)的良性發(fā)展。
3月16日，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知》。通知要求，各地區(qū)各部門各單位對面向社會開展的技術(shù)技能類培訓(xùn)評價(jià)發(fā)證活動進(jìn)行全面核查。對違規(guī)使用有關(guān)字樣和標(biāo)識、虛假或夸大宣傳、違規(guī)培訓(xùn)收費(fèi)、故意混淆概念誤導(dǎo)社會進(jìn)行炒作、涉嫌欺騙欺詐等違規(guī)違法情況，進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正查處。
相信，隨著國家相關(guān)部門專項(xiàng)治理工作的開展，將對推進(jìn)相關(guān)行業(yè)、機(jī)構(gòu)的規(guī)范、健康、有序發(fā)展起到積極的作用。
（文章來源：北京晚報(bào)）
標(biāo)簽： 職業(yè)培訓(xùn) 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
