■ 中國工業(yè)報鄒潔
“經(jīng)各方共同努力，全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。2021年，全國共發(fā)生化工事故122起、死亡150人，同比減少22起、28人，分別下降15.3%和15.7%，比2019年減少42起、124人，分別下降25.6%和45.3%。較大事故起數(shù)首次降至個位數(shù)，已連續(xù)30多個月未發(fā)生重特大事故，創(chuàng)造了有統(tǒng)計記錄以來的最長間隔期?！?月15日，在應(yīng)急管理部舉行的例行新聞發(fā)布會上，?；O(jiān)管一司司長孫廣宇介紹了我國化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況。
孫廣宇指出，我國化工行業(yè)發(fā)展迅速，從2010年起已成為世界第一化工大國，目前化工產(chǎn)值占世界總產(chǎn)值的40%以上?；どa(chǎn)過程復(fù)雜，反應(yīng)條件苛刻，涉及的危險化學(xué)品易燃易爆、有毒有害，安全風(fēng)險高，一旦管控不到位、發(fā)生事故容易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重沖擊人民群眾的安全感、幸福感。2020年3月 《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》 (以下簡稱 《意見》)的出臺，對全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作具有里程碑意義。 《意見》從強(qiáng)化安全風(fēng)險管控、全鏈條安全管理、企業(yè)主體責(zé)任落實、安全基礎(chǔ)支撐保障、安全監(jiān)管能力等方面，提出了一系列制度性措施，著力解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題。
據(jù)孫廣宇介紹， 《意見》出臺兩年來，應(yīng)急管理部深入開展危險化學(xué)品安全專項整治三年行動，聚焦 “一防三提升” (防控重大安全風(fēng)險，提升本質(zhì)安全水平、技能素質(zhì)水平、信息化智能化管控水平)，持續(xù)發(fā)力、攻堅克難，不斷提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)水平。
在堅決防控重大安全風(fēng)險上，應(yīng)急管理部對全國2.3萬處危險化學(xué)品重大危險源全面實行安全包保、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警和每年2次全覆蓋督導(dǎo)檢查，對有人值守石油天然氣海上平臺和大型油氣儲存基地逐一開展深度排查評估，構(gòu)建起常態(tài)化安全管控體系；逐一開展涉及硝酸銨、硝化、光氣等高危企業(yè)專項整治，規(guī)范加強(qiáng)安全管理；推動精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)風(fēng)險評估、自動化改造、人員密集場所搬遷、重點人員資質(zhì)能力達(dá)標(biāo) “四個清零”；實施化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險專項整治，加強(qiáng)新建項目安全風(fēng)險防控，堅決避免重蹈類似江蘇響水 “321”事故的覆轍。
在全面提升本質(zhì)安全水平方面，應(yīng)急管理部推動各地區(qū)認(rèn)定公布601個化工園區(qū)，并且進(jìn)行 “一園一策”整治提升，加快實現(xiàn)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險等級的 “兩集一低”目標(biāo)；深化危險化學(xué)品企業(yè)安全分類整治，淘汰退出或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓754家，改造提升4780家；整治非法違法 “小化工”2769家，會同工信部推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)1132家生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造；對53個危險化學(xué)品重點縣開展6輪專家指導(dǎo)服務(wù)。
為持續(xù)提升技能素質(zhì)水平，應(yīng)急管理部推動1.7萬家企業(yè)、55.3萬專職安全管理人員完成安全資質(zhì)對標(biāo)；遴選化工安全學(xué)歷提升院校305所，7.5萬人參加提升；組織開展企業(yè)安全培訓(xùn)空間和實訓(xùn)基地建設(shè)，496家企業(yè)、148個化工園區(qū)進(jìn)行試點；會同人力資源社會保障部啟動工傷事故預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程。
在加快提升信息化智能化水平方面，完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)并持續(xù)深化應(yīng)用，推動安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)線上和線下措施有機(jī)融合，提升質(zhì)效；穩(wěn)步推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點建設(shè)，開辟了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能危險化學(xué)品安全的新路徑。此外，制定 “十四五”危險化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案，推動依法治安和科技強(qiáng)安，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障支撐。
孫廣宇表示，下一步應(yīng)急管理部將深化落實兩辦意見和危險化學(xué)品安全專項整治三年行動要求，開展全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理，堅決防范遏制重特大事故，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。同時，抓好 “十四五”危險化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案實施，推進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任、隱患排查治理、安全預(yù)防控制、本質(zhì)安全發(fā)展、從業(yè)人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)保障支撐六大體系，建設(shè)化工園區(qū)安全提質(zhì)、大型油氣儲存基地安全防控、企業(yè)安全改造、安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、 “工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”五大工程，進(jìn)一步提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、智能化水平，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
（文章來源：中國工業(yè)報）
標(biāo)簽： 安全生產(chǎn) 中國工業(yè)報
