探索解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)面臨的一大重要課題。作為全省經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新活力的高地，近年來杭州市余杭區(qū)以山海協(xié)作為紐帶，通過產(chǎn)業(yè)造血、鄉(xiāng)村振興等方式積極助力衢州柯城區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條共同富裕的“山海通途”。
入秋的安吉，每一寸山水顏色像在畫盤里調(diào)過一樣，再配上一個秋高氣爽的好天氣，舉目成畫，美好盡現(xiàn)。
近日，記者跟隨杭州都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)會辦公室相關(guān)負責人、杭州都市圈共同富裕合作典型案例評選活動專家組走進衢州柯城區(qū)，探訪兩地山海協(xié)作取得的“成績單”;走進湖州安吉縣，感受生態(tài)共富帶來的美麗圖景。
山海協(xié)作：產(chǎn)業(yè)共興打造共同富裕主引擎
柯城—余杭山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，是全省首批9家省級山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園之一。如今，該園區(qū)已成為衢州市柯城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大主平臺，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、畝均稅收等指標連年保持20%以上的增長。
這片6.42平方公里的土地，凝聚了一任又一任杭州山海協(xié)作干部的心血，也成為推動余杭區(qū)和柯城區(qū)攜手實現(xiàn)共同富裕的一大主戰(zhàn)場。圍繞園區(qū)“新材料+”、智能制造兩大重點產(chǎn)業(yè)定位，余杭積極幫助柯城開展招商引資，加快引進一批創(chuàng)新能力強、技術(shù)含量高的大項目。2018年以來，園區(qū)新引進投資億元以上項目16個，10億元以上項目5個，總投資104.22億元。
在浙江鴻盛新材料股份有限公司的智慧工廠內(nèi)，記者看到大量的自動化生產(chǎn)線、自動化輸送線、智能機器人代替了傳統(tǒng)人工，完成針刺、拉絲、捻線等各道工序。據(jù)了解，這一占地37萬平方米、總投資34億元的項目于去年建成投產(chǎn)，未來將打造全球最大的工業(yè)煙塵過濾材料科研及生產(chǎn)基地。
浙江歌瑞新材料有限公司是巨化集團有限公司全資子公司，主要從事含氟聚合物改性和制品的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營。“我們的產(chǎn)品主要應用于新能源、航空航天、汽車、建筑裝飾、功能材料改性等領(lǐng)域。”公司負責人介紹，公司生產(chǎn)的航空氟塑料制品標準件實現(xiàn)了對中國商飛的首件交付，成為C919大飛機在該領(lǐng)域的國內(nèi)首家國產(chǎn)供應商，此外公司也是杭州亞運會制冷劑的供應商。
此外，余杭區(qū)還充分發(fā)揮自身數(shù)字經(jīng)濟高地優(yōu)勢，安排專項扶持資金和股權(quán)投資基金協(xié)助推動園區(qū)企業(yè)數(shù)字化改造。目前已推進38家規(guī)上企業(yè)開展數(shù)字化改造，平均提升生產(chǎn)效率15%以上，節(jié)省勞動力30%以上。
“智多張西”：走出鄉(xiāng)村振興新路徑
走進柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)雙溪村張西自然村，老遠就看到“張良族居”四個大字。這個依山而建的小山村，過去一直面臨著村民年齡結(jié)構(gòu)老化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、集體經(jīng)濟薄弱等問題。2018年8月開始，余杭區(qū)和柯城區(qū)開始在張西村打造山海協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范點，投入資金1500多萬元，發(fā)展共享型鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)業(yè)，走出了以“智多張西”為代表的鄉(xiāng)村振興之路。
為什么叫“智多張西”?智力支持、智慧賦能在余杭區(qū)針對張西村的幫扶過程中起到了重要的作用。首先，余杭區(qū)派出1名干部進村入駐，圍繞鄉(xiāng)村資源喚醒、旅游資源開發(fā)、商業(yè)模式運用等深入調(diào)研、精心指導，開展專業(yè)化培訓10次。同時，引入6名市場開發(fā)人員入駐張西，建立服務業(yè)態(tài)實操培訓基地，培訓村民400人次，讓農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離土實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。此外，開發(fā)集訂餐訂房、地圖導航等功能于一體的“智多張西”APP，開通網(wǎng)絡營銷、直播營銷等功能，形成互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村的效應。
短短三年光景，這個偏遠的小山村徹底脫胎換骨。低矮破舊的農(nóng)民房，如今變成了整潔漂亮的民宿。沿著村道一路上行，兩邊酒吧、青年旅社、民宿、奶茶、咖啡等商業(yè)業(yè)態(tài)隨處可見。據(jù)介紹，項目實施一年多來，張西村累計實現(xiàn)營收40余萬元，接待游客1萬余人次，農(nóng)家樂增收20余萬元，村民人均收入從6000元增加到17000多元。
像張西村這樣通過山海協(xié)作實現(xiàn)蝶變的村莊，在柯城區(qū)并非個例。余東村是衢州有名的“農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”，全村800多人從事繪畫的有300多人。今年，余杭區(qū)投入山海協(xié)作援建資金150萬元，在余東村建設露營基地項目，包括帳篷區(qū)、游玩區(qū)、燒烤區(qū)等多個功能區(qū)塊，預計全年可引客流近萬人次。“每到周末，家長就可以帶著孩子來這里露營、畫畫、吃飯，將來還可以坐著小火車游村。”項目負責人介紹。
黨建示范：串起浙皖兩地跨區(qū)域合作
走進安吉縣鄣吳鎮(zhèn)鄣吳村委會，一張《浙皖跨區(qū)域黨建示范帶》的地圖映入眼簾，從這張地圖上可以看見，安吉縣的鄣吳鎮(zhèn)與安徽省廣德市東亭鄉(xiāng)是跨省毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以往，雖兩鎮(zhèn)相鄰但卻因行政區(qū)劃不同而合作不深。2020年初新冠肺炎疫情防控期間，兩地進行了聯(lián)合防控，減少了人員流動，有效形成互補，成功實現(xiàn)了“零確診、零疑似”的防控目標。這讓雙方看到了全面多方位合作交流的必要性和重要意義。
今年4月初，鄣吳鎮(zhèn)與東亭鄉(xiāng)成立了跨區(qū)域黨建聯(lián)盟，兩地攜手推出十大惠民舉措，推進浙皖毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一體化發(fā)展。5月1日，359路安吉高鐵站—安徽省廣德市陽岱山公交班線正式開通，每天雙向各5個班次，票價僅為2元。這一舉措，大大方便了兩鎮(zhèn)之間的百姓，用老百姓的話說，“走親戚都方便了很多!”不僅如此，因為交通的便利，兩地的合作正在向各領(lǐng)域深入。“鄣吳鎮(zhèn)與東亭鄉(xiāng)的旅游業(yè)態(tài)也可以形成互補，目前正在探索兩鎮(zhèn)之間旅游景點的門票互通、會員互通，可以相互引流。”鄣吳鎮(zhèn)黨委書記金楓濤說，雙方圍繞黨的建設、資源開發(fā)、文旅發(fā)展、生態(tài)保護、教育養(yǎng)生、信訪維穩(wěn)等方面已達成框架協(xié)議，并簽訂了《鄣吳—東亭兩地協(xié)作共建合作協(xié)議》。
點綠成金：鄉(xiāng)村版未來社區(qū)正在形成
一個村莊就是一個開放的景區(qū)，如今的安吉余村已是全國各地村民們心中向往的理想村莊。昨日，專家組一行走進熱鬧的余村，看到有來自安徽宣城的老年騎行隊，有來自附近縣區(qū)的旅游觀光團、考察團。金黃的稻田仿佛都在歌唱。
今年7月，余村入選“建設共同富?，F(xiàn)代化基本單元領(lǐng)域”的首批試點，安吉將把余村的未來鄉(xiāng)村打造成共同富裕示范區(qū)的基本單元。余村未來社區(qū)定位為“美麗余村·未來原鄉(xiāng)”，堅持以鄉(xiāng)村美好生活向往為中心，以全域生活圈、鄉(xiāng)村共同體為核心目標，通過加快實施微改造、微提升，推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施、公共服務核心功能配套標準化建設，同時余村還在探索數(shù)字化場景應用實現(xiàn)數(shù)字賦能，努力打造未來社區(qū)鄉(xiāng)村版示范，引領(lǐng)鄉(xiāng)村未來社區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村共融、村民共同富裕的創(chuàng)建總目標。據(jù)統(tǒng)計，2020年余村村集體年收入已達700多萬元，人均可支配收入達5.6萬元。
安吉“點綠成金”的地方正在遍地開花。專家組一行還參觀了安吉靈峰旅游度假區(qū)的小癮·半日村。
(記者 陳立平 楊君左 通訊員 俞宏陵 朱志發(fā))
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