國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等多部門近日發(fā)布關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見。意見明確：修訂《反壟斷法》，完善數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法配套規(guī)則。制定出臺禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定。細(xì)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)處理規(guī)則。制定出臺平臺經(jīng)濟領(lǐng)域價格行為規(guī)則，推動行業(yè)有序健康發(fā)展。完善金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則體系，堅持金融活動全部納入金融監(jiān)管，金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營。
完善競爭監(jiān)管執(zhí)法
意見指出，將對人民群眾反映強烈的重點行業(yè)和領(lǐng)域，加強全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法。依法查處平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭等行為。嚴(yán)格依法查處平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和違法實施經(jīng)營者集中行為。強化平臺廣告導(dǎo)向監(jiān)管，對重點領(lǐng)域廣告加強監(jiān)管。重點規(guī)制以減配降質(zhì)產(chǎn)品誤導(dǎo)消費者、平臺未對銷售商品的市場準(zhǔn)入資質(zhì)資格實施審查等問題，對存在缺陷的消費品落實線上經(jīng)營者產(chǎn)品召回相關(guān)義務(wù)。加大對出行領(lǐng)域平臺企業(yè)非法營運行為的打擊力度。強化平臺企業(yè)涉稅信息報送等稅收協(xié)助義務(wù)，加強平臺企業(yè)稅收監(jiān)管，依法查處虛開發(fā)票、逃稅等涉稅違法行為。強化對平臺押金、預(yù)付費、保證金等費用的管理和監(jiān)督。
加強金融領(lǐng)域監(jiān)管
意見提出，強化支付領(lǐng)域監(jiān)管，斷開支付工具與其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接，依法治理支付過程中的排他或“二選一”行為，對濫用非銀行支付服務(wù)相關(guān)市場支配地位的行為加強監(jiān)管，研究出臺非銀行支付機構(gòu)條例。規(guī)范平臺數(shù)據(jù)使用，從嚴(yán)監(jiān)管征信業(yè)務(wù)，確保依法持牌合規(guī)經(jīng)營。落實金融控股公司監(jiān)管制度，嚴(yán)格審查股東資質(zhì)，加強穿透式監(jiān)管，強化全面風(fēng)險管理和關(guān)聯(lián)交易管理。嚴(yán)格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機構(gòu)和地方金融組織，督促平臺企業(yè)及其控股、參股金融機構(gòu)嚴(yán)格落實資本金和杠桿率要求。完善金融消費者保護機制，加強營銷行為監(jiān)管，確保披露信息真實、準(zhǔn)確，不得勸誘超前消費。
探索數(shù)據(jù)和算法安全監(jiān)管
意見提出，切實貫徹收集、使用個人信息的合法、正當(dāng)、必要原則，嚴(yán)厲打擊平臺企業(yè)超范圍收集個人信息、超權(quán)限調(diào)用個人信息等違法行為。從嚴(yán)管控非必要采集數(shù)據(jù)行為，依法依規(guī)打擊黑市數(shù)據(jù)交易、大數(shù)據(jù)殺熟等數(shù)據(jù)濫用行為。在嚴(yán)格保護算法等商業(yè)秘密的前提下，支持第三方機構(gòu)開展算法評估，引導(dǎo)平臺企業(yè)提升算法透明度與可解釋性，促進算法公平。嚴(yán)肅查處利用算法進行信息內(nèi)容造假、傳播負(fù)面有害信息和低俗劣質(zhì)內(nèi)容、流量劫持以及虛假注冊賬號等違法違規(guī)行為。推動平臺企業(yè)深入落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，探索開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險態(tài)勢監(jiān)測通報，建立應(yīng)急處置機制。國家機關(guān)在執(zhí)法活動中應(yīng)依法調(diào)取、使用個人信息，保護數(shù)據(jù)安全。
（文章來源：新華財經(jīng)）
標(biāo)簽： 監(jiān)管 規(guī)則 平臺 領(lǐng)域 國家發(fā)展改革委 金融 企業(yè) 金融街
