今年是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”關(guān)鍵之年，聊城市堅(jiān)持把制造業(yè)作為主戰(zhàn)場，積極作為，務(wù)求實(shí)效。統(tǒng)計(jì)顯示，制造業(yè)提供稅收占聊城市總量40%以上，已經(jīng)成為全市增加財(cái)政收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決群眾就業(yè)、發(fā)展民生事業(yè)的主要依托，在各產(chǎn)業(yè)中居于核心地位，直接關(guān)系到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展全局。
聊城市將主動作為，幫助企業(yè)紓困解難，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等要素保障，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。將更大力度支持企業(yè)提升競爭力。建立財(cái)政、銀行、擔(dān)保全方位融資聯(lián)動機(jī)制，支持企業(yè)積極對接多層次資本市場，加快上市步伐。深入實(shí)施制造業(yè)技改攻堅(jiān)行動，認(rèn)真落實(shí)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)骨干企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+制造”試點(diǎn)示范，打造一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)。
聊城市的阿膠、軸承等產(chǎn)業(yè)具有較大優(yōu)勢，將通過更大力度支持強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，扶持鏈主企業(yè)、鏈上企業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，推動能耗、土地、資金、環(huán)境容量等要素向鏈上其他骨干企業(yè)傾斜，在貫通“斷點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”上及早發(fā)力。不斷壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提升承載力，加大產(chǎn)業(yè)集中度，放大規(guī)模效應(yīng)和配套優(yōu)勢。
招商引資到位資金超420億元
堅(jiān)持“雙招雙引”的“三個(gè)不動搖”，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓住產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀劃項(xiàng)目、制定招商目錄，加快引進(jìn)一批體量大、質(zhì)量高、牽引力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是重大制造業(yè)項(xiàng)目。聊城市提出，今年招商引資到位資金要完成420億元以上。要更大力度加強(qiáng)政策爭取和落實(shí)。
同時(shí)，加緊研究出臺“政策包”，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多社會資金投向市里鼓勵(lì)的領(lǐng)域。堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為總遵循。在碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略背景下，聊城以重化工業(yè)為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了必須把綠色低碳作為發(fā)展方向。
聊城市將積極發(fā)展光伏、風(fēng)電等可再生能源，加快構(gòu)建綠色低碳的電力供應(yīng)鏈。著力推進(jìn)能耗指標(biāo)優(yōu)化配置和高效利用，統(tǒng)籌收儲、使用、管理全市的能耗和排放等指標(biāo)。精準(zhǔn)制定“資源要素跟著項(xiàng)目走”的具體細(xì)則，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。另一方面，要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)區(qū)分”“五個(gè)減量替代”要求，對全市“兩高”行業(yè)，逐個(gè)企業(yè)過篩子，逐一做好標(biāo)識、跟蹤監(jiān)管，妥善處置存量，堅(jiān)決遏制盲目新增，今年的能耗強(qiáng)度再下降4.6%。
堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為驅(qū)動力。聊城市聚焦創(chuàng)新企業(yè)培育，實(shí)施中小企業(yè)“育苗扶壯”梯度培育計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上、國家科技型中小企業(yè)入庫600家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，新增省級以上創(chuàng)新平臺15家左右，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持全省前列。要致力創(chuàng)新技術(shù)突破，用好“揭榜掛帥”“創(chuàng)新券”“院士專家聊城行”等機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，力爭在銅鋁深加工、化工新材料、新能源汽車、軸承產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)突破。要狠抓創(chuàng)新人才集聚，深化拓展與高校院所的合作，探索更加靈活的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)在外部、轉(zhuǎn)化在聊城的“人才飛地”。
多措并舉驅(qū)動“三駕馬車”
擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，省里實(shí)施擴(kuò)需求“十大行動”，力度空前，聊城市正積極對接爭取，在擴(kuò)大投資、消費(fèi)、外貿(mào)上精準(zhǔn)施策，充分發(fā)力。
全力實(shí)施好137個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目、200個(gè)左右市級重點(diǎn)項(xiàng)目、300個(gè)左右縣級重點(diǎn)項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目和儲備項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比不低于60%。發(fā)揮好專項(xiàng)債的撬動效用。
今年聊城市獲得第一批專項(xiàng)債77.9億元，有關(guān)項(xiàng)目盡快開工形成實(shí)物工作量。
民間投資占比是聊城市的短板，今年聊城市將加大引導(dǎo)和支持力度，幫助有意向的投資者解決實(shí)際問題，調(diào)動民間投資積極性。在塑強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢、提升城市品質(zhì)、改善群眾生活的現(xiàn)實(shí)需要方面，將發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先導(dǎo)作用，超前謀劃、加快建設(shè)速度。在交通方面，加快濟(jì)鄭高鐵建設(shè)進(jìn)度，做好雄商高鐵聊城段開工的充分準(zhǔn)備，爭取聊城機(jī)場項(xiàng)目前期工作取得新突破；加快推進(jìn)聊邯長高鐵、聊城至泰安城際鐵路；建設(shè)東阿至陽谷、德上高速臨清連接線，積極配合推進(jìn)濟(jì)南至東阿、濟(jì)南至臨清、德州至高唐等高速公路項(xiàng)目，打通一批連接濟(jì)南的快速通道。在城市建設(shè)方面，圍繞建設(shè)有高度、有厚度、有溫度的城市，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。
發(fā)改、交通運(yùn)輸、水利、住建等部門結(jié)合各自職能，抓住省基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動的契機(jī)，深入研究、科學(xué)規(guī)劃、爭取支持，有條件的縣(市、區(qū))將力爭率先完成雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。抓好5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善“城市大腦”功能、推進(jìn)場景應(yīng)用，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。從激發(fā)市民消費(fèi)意愿著手，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提高供給水平、增加有效供給。重點(diǎn)打造2—3條市級示范步行街，各縣(市、區(qū))因地制宜培育1—2條特色商業(yè)街。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，打造“15分鐘社區(qū)便民生活圈”。
打造全國一流的營商環(huán)境。切實(shí)發(fā)揮好“企業(yè)家監(jiān)督員”作用，建立“企業(yè)家日”“服務(wù)企業(yè)專員”等制度，積極主動幫助企業(yè)對接政策、享受政策，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。加快數(shù)字政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平，常態(tài)化開展“一把手走流程”活動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造舒心舒服舒暢的環(huán)境。
培養(yǎng)更多電商人才
健全農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)
切實(shí)做到“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上。要堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，以更大力度引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、托管生產(chǎn)，支持適度規(guī)模經(jīng)營，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。
以抓項(xiàng)目方式抓鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮蔬菜大市的優(yōu)勢，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培育1—2個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)引進(jìn)一批農(nóng)技人才，打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)建省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家以上。
以更大力度推進(jìn)農(nóng)村電商，培養(yǎng)更多電商人才，健全農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)，探索與國內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)戰(zhàn)略合作，降低物流成本，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品線上競爭力。夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支撐。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盯住以往秋汛中暴露的問題，用好冬春有利時(shí)機(jī)，大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，遵照群眾意愿有序開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人以上
樹牢“把群眾的事當(dāng)成天大的事”的理念，聚焦共同富裕目標(biāo)，努力增進(jìn)民生福祉。就業(yè)是民生之本，要高度重視、提前著手，在量和質(zhì)上齊下功夫。有針對性落實(shí)就業(yè)見習(xí)、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、援企穩(wěn)崗等政策，辦好面向不同層次、不同類型人才的招聘會，開展送政策、送崗位、送服務(wù)下鄉(xiāng)活動，服務(wù)好企業(yè)用工和勞動者求職就業(yè)。力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人以上，確保高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上。
謀劃實(shí)施一批民生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，辦好一批民生實(shí)事，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。教育投入確保只增不減，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校30所、幼兒園28所，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，完成5所“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)公任務(wù)。新建改擴(kuò)建的每個(gè)項(xiàng)目都要明確領(lǐng)導(dǎo)干部幫包，實(shí)行清單化管理，確保順利完工。
繼續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，今年是三年行動計(jì)劃的最后一年，將加大專項(xiàng)債爭取力度，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率超過90%，同時(shí)做好評估，謀劃好新一輪提升行動。各縣(市、區(qū))都要謀劃一批讓群眾看得見、感受得到的民生項(xiàng)目，建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)驛站、零工客棧、助老餐廳、社區(qū)托育站等，為群眾解決實(shí)際困難。
（文章來源：大眾日報(bào)）
標(biāo)簽： 經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定 山東 聊城 五大 支撐 聊城市 制造業(yè) 山東省 動能
