珠海有軌電車(chē)最終難逃拆除的命運(yùn)。接近珠海市政府人士日前向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，珠海有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)已確定拆除，珠海市交通委等部門(mén)已完成拆除相關(guān)的專(zhuān)家論證、拆除報(bào)告等前期工作，只待市政府最終確認(rèn)。
確認(rèn)拆除
上述接近珠海市政府人士對(duì)記者確認(rèn)，有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)拆除只需珠海市級(jí)政府部門(mén)決策即可，不需要報(bào)送省政府。他透露，目前何時(shí)拆除有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)尚不明確，但預(yù)計(jì)會(huì)在2022年初完成。
2021年7月20日，珠海市人民政府在官網(wǎng)上發(fā)布了調(diào)整后的《珠海市人民政府2021年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)，有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)首期項(xiàng)目處置工作被納入《目錄》中，承辦單位為珠海市交通運(yùn)輸局，計(jì)劃時(shí)間為2021年1~12月，這意味著項(xiàng)目處置工作應(yīng)該在2021年內(nèi)完成。
珠海有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)如最終被拆除，將是中國(guó)自2010年后，發(fā)展現(xiàn)代有軌電車(chē)以來(lái)，首次拆除新建有軌電車(chē)項(xiàng)目。
上述人士補(bǔ)充稱(chēng)，珠海有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目本身存在技術(shù)缺陷，其維護(hù)成本較高，拆除需要資金預(yù)算，但拆除肯定比維持運(yùn)營(yíng)更能節(jié)約成本，為納稅人節(jié)省更多錢(qián)?！绊?xiàng)目拆除之后，其所在的梅華路交通擁堵將得到緩解?！彼f(shuō)。
就有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題，珠海市交通運(yùn)輸局曾在2021年4月29日發(fā)布的《珠海市現(xiàn)代有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)首期項(xiàng)目處置重大行政決策(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)中透露，線(xiàn)路自開(kāi)通至2020年底，票款收入合計(jì)387萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼撥款1.79億元，平均每年財(cái)政補(bǔ)貼4400多萬(wàn)元，加上折舊費(fèi)4700多萬(wàn)元/年，年均運(yùn)營(yíng)成本約9100多萬(wàn)元(詳見(jiàn)中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)2021年4月29日?qǐng)?bào)道《珠海有軌電車(chē)拆除征求意見(jiàn)對(duì)中車(chē)大連方案不感興趣》)。
中國(guó)中車(chē)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)中車(chē)”，601766.SH)人士也向記者證實(shí)，其下屬企業(yè)中車(chē)大連機(jī)車(chē)車(chē)輛有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中車(chē)大連”)作為珠海有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)車(chē)輛制造商，其在珠海設(shè)有售后維保子公司，目前，中車(chē)大連駐珠海有軌電車(chē)服務(wù)企業(yè)正在計(jì)劃搬離珠海，目前正在尋找新址?！爱?dāng)前，中車(chē)大連對(duì)關(guān)中地區(qū)有較大意向?！彼f(shuō)(詳見(jiàn)中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)2021年11月23日?qǐng)?bào)道《近七成意見(jiàn)贊成拆除珠海電車(chē)中車(chē)大連駐珠企業(yè)計(jì)劃搬離》)。
決策過(guò)程
珠海市交通運(yùn)輸局2021年11月19日發(fā)布《珠海市現(xiàn)代有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)首期項(xiàng)目處置重大行政決策(草案征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)匯總表》顯示，通過(guò)珠海市門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或郵箱共收到關(guān)于珠海市現(xiàn)代有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)首期項(xiàng)目處置重大行政決策149條有效建議。其中，關(guān)于拆除的建議有102條，占比68.5%；保留的建議有43條，占比28.9%；其他意見(jiàn)4條，占比2.6%。
珠海市交通運(yùn)輸局在《意見(jiàn)稿》中稱(chēng)，有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)自開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，由于供電技術(shù)缺陷、故障頻發(fā)，線(xiàn)路客流量少、運(yùn)營(yíng)成本高，雖經(jīng)持續(xù)技術(shù)改造，仍未達(dá)到安全、成熟、可靠、經(jīng)濟(jì)的要求，未能發(fā)揮軌道交通應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)功能；同時(shí)，1號(hào)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中雨水滲入第三軌地面供電模塊，導(dǎo)致漏電、短路冒煙等安全隱患。
珠海市交通運(yùn)輸局給出的數(shù)據(jù)顯示，2017年~2020年供電系統(tǒng)故障分別為0.05次/千列公里、0.08次/千列公里、0.07次/千列公里、0.13次/千列公里，平均為0.0775次/千列公里，達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求(供電系統(tǒng)故障率應(yīng)不高于0.05次/千列公里)，且故障率呈明顯上升趨勢(shì)。
2021年5月31日，有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)首期項(xiàng)目處置重大行政決策聽(tīng)證會(huì)舉行，16位聽(tīng)證參加人僅有1人對(duì)1號(hào)線(xiàn)是否拆除投了反對(duì)票，其余15位代表全部支持拆除。值得關(guān)注的是，在所有聽(tīng)證參加人中，沒(méi)有1號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目供應(yīng)商中車(chē)大連代表，中車(chē)大連人士也未出現(xiàn)在聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)(詳見(jiàn)中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)2021年6月8日?qǐng)?bào)道《珠海召開(kāi)有軌電車(chē)聽(tīng)證會(huì)15∶1支持拆除供應(yīng)商中車(chē)大連未參加》)。
拆除爭(zhēng)議
珠海有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)自項(xiàng)目立項(xiàng)以來(lái)，就一直存在諸多爭(zhēng)議，《意見(jiàn)稿》發(fā)布后，就拆與不拆，爭(zhēng)議之聲日漸高漲。
2019年5月29日，廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《珠海市交通運(yùn)輸局珠海市現(xiàn)代有軌電車(chē)評(píng)估報(bào)告采購(gòu)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)公示》稱(chēng)，珠海正委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司評(píng)估有軌電車(chē)項(xiàng)目，評(píng)估將進(jìn)一步明確珠海市既有現(xiàn)代有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)是否繼續(xù)保留、其他線(xiàn)路是否繼續(xù)發(fā)展等問(wèn)題。
參與此次評(píng)估的人士對(duì)記者表示，此次評(píng)估主要是為了幫助珠海市政府決策。評(píng)估方認(rèn)為，雖然珠海有軌電車(chē)存在技術(shù)缺陷、客流量低等問(wèn)題，但技術(shù)問(wèn)題可以通過(guò)升級(jí)改造得到完善，這條線(xiàn)只是珠海有軌電車(chē)的第一條線(xiàn)，待珠海市的軌道交通成網(wǎng)之后，1號(hào)線(xiàn)的客流會(huì)大幅提升。所以評(píng)估意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)該保留珠海有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)。
接近中車(chē)大連人士對(duì)記者透露，中車(chē)大連對(duì)拆除有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)持堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度。2021年春節(jié)后，中車(chē)大連派出工作組到珠海公關(guān)，中車(chē)大連方面認(rèn)為，有軌電車(chē)是解決大城市交通擁堵的一個(gè)很有效方式，如果拆除，必將對(duì)珠海綠色發(fā)展、碳達(dá)峰造成不利的影響，同時(shí)也是珠海市投資上的損失。
中國(guó)中車(chē)人士對(duì)記者透露，為說(shuō)服珠海保留1號(hào)線(xiàn)，中車(chē)大連從維護(hù)成本、城市規(guī)劃、改善交通等角度給出綜合解決方案。他舉例稱(chēng)，為降低維保成本，中車(chē)大連承諾，如不拆除1號(hào)線(xiàn)可以降低維護(hù)費(fèi)用約四成。同時(shí)，全壽命周期成本下降方案也會(huì)報(bào)送珠海市。“不過(guò)珠海市對(duì)上述綜合解決方案不感興趣，工作組無(wú)功而返?！彼f(shuō)(詳見(jiàn)中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)2021年2月2日?qǐng)?bào)道《獨(dú)家|珠海有軌電車(chē)拆除論證中中國(guó)中車(chē)壓力巨大》)。
珠海有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)2013年9月開(kāi)工建設(shè)，全長(zhǎng)8.9公里，按官方計(jì)劃是在2014年11月的珠海航展前通車(chē)，但推遲到了2015年10月，后來(lái)又因供電技術(shù)未能攻關(guān)再次拖延。
之后珠海有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)陷入了不斷確認(rèn)通車(chē)時(shí)間、不斷延后的旋渦之中。
珠海城建集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在《珠江晚報(bào)》2016年4月12日的報(bào)道中坦承，有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)采用意大利安薩爾多百瑞達(dá)有限公司(Ansaldo)有軌電車(chē)技術(shù)，該技術(shù)目前只在意大利有試驗(yàn)段，并沒(méi)有足夠商用案例可借鑒，因此在實(shí)際調(diào)試中遇到很多技術(shù)難題，這些難題只能靠中國(guó)專(zhuān)家去解決、克服，因此全面通車(chē)的日期還要“再等等”。
直到2017年6月13日，珠海有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)才通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。此時(shí)距離計(jì)劃開(kāi)通日期已經(jīng)過(guò)去了近3年。
珠海有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)如最終被拆除，國(guó)內(nèi)仍采用意大利安薩爾多技術(shù)的有軌電車(chē)項(xiàng)目將只有北京西郊線(xiàn)有軌電車(chē)。
（文章來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)）
