當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月4日，智利議員向當(dāng)?shù)乇娮h院提出了一項(xiàng)法案，申請(qǐng)禁令以阻止即將卸任的皮涅拉政府對(duì)智利40萬(wàn)噸鋰資源采礦權(quán)的招標(biāo)計(jì)劃。目前，全球最大的兩家鋰業(yè)巨頭智利礦業(yè)化工(SQM)和美國(guó)雅寶公司(Albemarle)正在競(jìng)標(biāo)該項(xiàng)目。
2021年10月，智利宣布向本國(guó)和海外公司提供5個(gè)8萬(wàn)噸的配額，共計(jì)40萬(wàn)噸的勘探和生產(chǎn)合約。中標(biāo)者將獲得7年的勘探和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及20年的生產(chǎn)時(shí)間。智利將對(duì)生產(chǎn)期間的配額分配和可變支付收取開(kāi)采權(quán)費(fèi)。目前，該投標(biāo)進(jìn)程已近尾聲，預(yù)計(jì)1月中旬結(jié)束。
智利中左翼政黨爭(zhēng)取民主黨(PPD)議員要求圣地亞哥上訴法院暫停投標(biāo)進(jìn)程?！颁囀菍?duì)智利具有重要戰(zhàn)略意義的自然資源，現(xiàn)任智利總統(tǒng)塞巴斯蒂安·皮涅拉(Sebastián Piera)的政府正將國(guó)家整體利益置于危險(xiǎn)之中?！卑l(fā)起人之一、議員勞爾·索托(Raúl Soto)表示。
本次提出的立法將推遲授予鋰礦開(kāi)采權(quán)，直到去年選舉出的議會(huì)代表起草的新憲法獲得通過(guò)。如果該法案獲得通過(guò)，能源和礦業(yè)部長(zhǎng)礦業(yè)和能源部長(zhǎng)胡安·卡洛斯·喬伯特(Juan Carlos Jobet)計(jì)劃于1月14日舉行的招標(biāo)將被取消。
當(dāng)選本屆智利總統(tǒng)的加夫列爾·博里奇(Gabriel Boric)表示，智利不應(yīng)重復(fù)將鋰資源私有化的歷史性錯(cuò)誤。博里奇主張?zhí)岣叩V業(yè)的權(quán)益金率和組建國(guó)有鋰業(yè)公司，競(jìng)選時(shí)曾承諾提高礦企稅收和礦業(yè)特權(quán)使用費(fèi)，從而為更多的社會(huì)項(xiàng)目提供資金，減少不平等。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年12月19日，左翼政黨聯(lián)盟“贊成尊嚴(yán)”候選人博里奇以55.87%的高得票率當(dāng)選智利第34任總統(tǒng)，將于2022年3月11日正式就職，任期四年。
三個(gè)月過(guò)渡期結(jié)束后，皮涅拉將正式卸任，博里奇與其團(tuán)隊(duì)將接管智利政府。如果此次40萬(wàn)噸鋰礦開(kāi)采合約招標(biāo)最終被阻止，將進(jìn)一步加劇全球鋰供應(yīng)緊張的局面。
據(jù)悉，全球近80%鋰資源產(chǎn)量集中在美洲四湖以及澳洲六礦，智利正處于全球鋰資源儲(chǔ)量最豐富的南美“鋰三角”地帶。據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)統(tǒng)計(jì)，2020年全球鋰資源儲(chǔ)量約為2100萬(wàn)噸鋰金屬當(dāng)量(1噸金屬鋰=5.322噸碳酸鋰)，其中智利的鋰資源儲(chǔ)量為920萬(wàn)噸鋰金屬當(dāng)量，以44%的份額位居全球第一。
雖然智利是全球鋰資源儲(chǔ)量最大的國(guó)家之一，但在此次投標(biāo)之前僅允許本國(guó)企業(yè)參與開(kāi)發(fā)鋰礦。據(jù)USGS數(shù)據(jù)顯示，2020年全球鋰產(chǎn)量為8.2萬(wàn)噸鋰金屬當(dāng)量，折合碳酸鋰當(dāng)量約44萬(wàn)噸。智利此次招標(biāo)總量為40萬(wàn)噸，已接近2020一年全球鋰資源的供應(yīng)量。
巨量鋰礦合約不僅吸引了智利礦業(yè)化工(SQM)和美國(guó)雅寶公司(Albemarle)等五家全球鋰業(yè)巨頭的投標(biāo)，也受到了大量來(lái)自左翼議員的批評(píng)。據(jù)其指控，該投標(biāo)還違反了在該國(guó)北部阿塔卡馬沙漠采礦場(chǎng)附近與土著社區(qū)協(xié)商的規(guī)定。
對(duì)此，智利政府為投標(biāo)進(jìn)行了辯護(hù)，稱(chēng)投標(biāo)過(guò)程一直處于高透明度，這些公司將成為國(guó)家在采礦企業(yè)中的合作伙伴。并表示招標(biāo)的五個(gè)配額僅相當(dāng)于智利已知金屬儲(chǔ)量的4.4%，這并不妨礙國(guó)有鋰公司的建立。
“直到2016年之前，智利都是世界上最大的鋰生產(chǎn)國(guó)，占據(jù)高達(dá)37%的市場(chǎng)份額，但如今卻跌至31%，被澳大利亞所超越。”智利礦業(yè)和能源部長(zhǎng)喬伯特在推特上表示，“如果再不設(shè)法增加產(chǎn)量，到2030年智利的市場(chǎng)份額將進(jìn)一步下降至17%?！痹摴賳T透露，現(xiàn)任政府計(jì)劃與即將上任的博里奇團(tuán)隊(duì)進(jìn)行會(huì)談，以審查這項(xiàng)投標(biāo)進(jìn)程的背景。
近年來(lái)，全球新能源汽車(chē)產(chǎn)量高速增長(zhǎng)，對(duì)動(dòng)力電池的需求不斷擴(kuò)大，上游鋰材料價(jià)格也隨之走高。
據(jù)SQM數(shù)據(jù)顯示，2020年全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到312.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)41.4%。2020年全球鋰需求量為33萬(wàn)噸碳酸鋰當(dāng)量，同比增長(zhǎng)約7.5%。從需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，電池約占75%，是最大的需求端。其中動(dòng)力電池占比也由2019年的46%提升至2020年的54%，增速迅猛。
標(biāo)準(zhǔn)普爾全球(S&P Global)2021年12月發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，由于鋰的使用超過(guò)了產(chǎn)量，并耗盡了庫(kù)存，隨著需求進(jìn)一步增長(zhǎng)，2022年將出現(xiàn)鋰短缺。報(bào)告預(yù)計(jì)，碳酸鋰的供應(yīng)量將從2021年的49.7萬(wàn)噸上升至63.6萬(wàn)噸，但需求也將從50.4萬(wàn)噸上升至64.1萬(wàn)噸。
另?yè)?jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，受下游市場(chǎng)需求的推動(dòng)，僅靠現(xiàn)有和在建的鋰礦生產(chǎn)項(xiàng)目，到2030年全球?qū)⒊霈F(xiàn)約50%的鋰需求缺口。
對(duì)于眼下智利政局的變化，中金公司認(rèn)為，考慮到修憲所需要的周期，智利政局變化短期對(duì)全球鋰供需影響有限，但對(duì)遠(yuǎn)期的新增供給釋放帶來(lái)更強(qiáng)的不確定性。在此背景下，鋰資源供給格局的多元化或?qū)⑦M(jìn)一步提速，國(guó)內(nèi)、阿根廷、非洲等地潛力資源開(kāi)發(fā)加速將是大勢(shì)所趨。
（文章來(lái)源：澎湃新聞）
