2022年1月1日，作為全球最大自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易協(xié)定，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡稱“RCEP”)正式生效。在逆全球化思潮沉渣泛起和新冠肺炎全球疫情不確定性導(dǎo)致的經(jīng)濟增長預(yù)期分歧的背景下，RCEP正在給全球帶去某種期望。
根據(jù)RCEP的相關(guān)程序，從2022年1月1日起，中國、日本、新西蘭、澳大利亞、文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等總計10個國家，將在進出口貿(mào)易、投資等領(lǐng)域，履行RCEP協(xié)定文本中的相關(guān)約定。這10個國家中，中國、日本、新西蘭、澳大利亞4國為非東盟成員國，其余6個國家均為東盟成員國。
“第一單按照RCEP協(xié)定進口通關(guān)的貨物，應(yīng)該是在深圳皇崗口岸?！?月1日晚間，一間大型外貿(mào)進出口企業(yè)的業(yè)務(wù)條線負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)營報》記者。記者查閱相關(guān)通關(guān)記錄信息，這一單進口于2022年1月1日零點完成通關(guān)，通關(guān)貨物是5.6噸反射膜，其原產(chǎn)地為日本。
一位手機生產(chǎn)廠商的技術(shù)人員告訴記者，反射膜廣泛應(yīng)用于手機、數(shù)碼相機的生產(chǎn)，是一種關(guān)鍵的原材料。日本、韓國是這類產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國，中國的電子消費品企業(yè)常年都會進口這類產(chǎn)品，RCEP的關(guān)稅減讓措施開始落地后，對于企業(yè)而言，會帶來更為直接的實惠，直接的正面影響，就是成本的下降。
相比于RCEP帶給原材料進口企業(yè)、出口企業(yè)的紅利，在社會層面，感受更為直觀的則是進口消費品關(guān)稅水平的調(diào)整，以及可能帶來的在零售終端環(huán)節(jié)的價格變化?！氨热缥揖透P(guān)心，進口食品是不是未來能更便宜。”一位在外資企業(yè)工作的中層管理人員在談及RCEP時，向記者表示。
多位曾參與RCEP相關(guān)研究的人士告訴記者，RCEP的關(guān)稅減讓，是分國別、分階段的，“比如，中國和日本談定一個關(guān)稅減讓表，中國再和新西蘭談定一個關(guān)稅減讓表，這些按照國別的關(guān)稅減讓承諾，再分年度階段進行，例如，第一年，一個產(chǎn)品的稅率從基準(zhǔn)稅率降到多少，第二年降到多少，第二十年降到多少?！逼渲幸晃蝗耸肯蛴浾呓忉屨f。
這種談判方式的優(yōu)勢在于靈活務(wù)實，有利于協(xié)議的達成，而這種制度框架設(shè)計下，與進口產(chǎn)品關(guān)稅減讓有關(guān)的消費紅利，則是一種長期性、階段性釋放的過程。這種消費紅利，也因進口產(chǎn)品的原產(chǎn)地而有所區(qū)別和不同。
“單就進口減讓關(guān)稅這一領(lǐng)域而言，中國和RCEP各國的關(guān)稅減讓表非常長，幾乎每個國家都有200~300頁，產(chǎn)品目錄非常細(xì)致，時間跨度也都是在20年的時間維度上，這是一個非常系統(tǒng)性的工程?！鼻笆龃笮瓦M出口企業(yè)的業(yè)務(wù)條線負(fù)責(zé)人告訴記者。
他所供職的企業(yè)，有大量農(nóng)產(chǎn)品進口業(yè)務(wù)，而近年來，中國國內(nèi)對于進口肉、奶制品的需求逐年增加。在他看來，在這一領(lǐng)域，隨著RCEP的生效以及逐年關(guān)稅減讓的推進，消費者一端的紅利將逐步釋放，“這將是一個持續(xù)的過程。”他說。
新西蘭是RCEP中農(nóng)產(chǎn)品出口較多的國家，其在肉、奶制品方面有較強的產(chǎn)業(yè)競爭力。記者掌握的中國與新西蘭訂立的“中國關(guān)稅承諾表”顯示，在“未濃縮及未加糖或其他甜物質(zhì)的乳及奶油”科目中，“按重量計脂肪含量不超過1%”類目的基準(zhǔn)稅率為15%，在第一年會降低至14.3%，第二年將會降低至13.5%，第三年將降低至12.8%，以此類推，在第七年將降低至個位數(shù)9.8%，在第二十年降低至零關(guān)稅，即0%。
“在和新西蘭談的關(guān)稅減讓中，乳品、蛋品、天然蜂蜜是專門的一大科目，既要考慮到國內(nèi)消費者的需求，也要綜合考慮全局性的因素，因此，分階段減讓，是比較現(xiàn)實、科學(xué)的選擇。”另外一家大型食品貿(mào)易企業(yè)政策研究部門的人士向記者分析。
例如，在這一大科目中，“濃縮、加糖或其他甜物質(zhì)的乳及奶油”類目中的“粉狀、粒狀或其他固體形狀，按重量計脂肪含量不超過1.5%”類產(chǎn)品的關(guān)稅，在前十年中，都維持10%的基準(zhǔn)稅率，自第十一年開始逐年減讓，至第二十年時，達到零關(guān)稅的水平。
在牛肉方面，與新西蘭的關(guān)稅減讓表也采用了類似的方式，“在鮮冷牛肉類目下，不管是整頭還是半頭，是去骨的還是帶骨的，第一年的關(guān)稅水平就已經(jīng)下調(diào)了，在凍牛肉的類目下，也是這樣的減讓節(jié)奏，第一年關(guān)稅水平就下調(diào)。”前述大型進出口企業(yè)的業(yè)務(wù)條線負(fù)責(zé)人告訴記者。
記者掌握的中國與新西蘭訂立的“中國關(guān)稅承諾表”顯示，在凍牛肉類目下，去骨肉的產(chǎn)品其基準(zhǔn)稅率為12%，第一年即減讓至11.4%，第二年減讓至10.8%，第三年減讓至10.2%，在第四年就會減讓至個位數(shù)9.6%，到第十二年減讓至5%以下，在第二十年時實現(xiàn)零關(guān)稅。
不過，根據(jù)RCEP的制度框架，相同類產(chǎn)品，在不同國別之間的關(guān)稅減讓，也可能存在不同。這在一定程度上，是由各國之間不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢來決定的，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域也是如此。
記者查閱中國與日本訂立的“中國關(guān)稅承諾表”顯示，在“鮮冷牛肉、凍牛肉類目下，在基準(zhǔn)稅率之后的歷年減讓關(guān)稅幅度表格中，均顯示為”U“。同樣的情況，也出現(xiàn)在與澳大利亞訂立的”中國關(guān)稅承諾表“中，在”鮮冷牛肉、凍牛肉類目下，在基準(zhǔn)稅率之后的歷年減讓關(guān)稅幅度表格中，均顯示為“U”。
在記者掌握的《中國關(guān)稅承諾表說明》中，對于顯示為U的內(nèi)容解釋為，“對于本減讓表中每一削減階段以”U“表示的關(guān)稅條目，應(yīng)免除任何削減或取消關(guān)稅的承諾。”
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（文章來源：貝果財經(jīng)）
