上海市經信委12月20日正式發(fā)布《上海市高端裝備產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下稱《規(guī)劃》)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，上海高端裝備產業(yè)重點細分領域從國際“跟跑”“并跑”向“領跑”邁進，上海全市高端裝備產業(yè)工業(yè)產值突破7000億元。
上海高端裝備產業(yè)明確了“7+X”重點發(fā)展領域：“7”包括智能制造裝備、航空航天裝備、船舶海工裝備、高端能源裝備等四大優(yōu)勢裝備產業(yè)，以及節(jié)能環(huán)保裝備、醫(yī)療裝備、微電子裝備等三大重點裝備產業(yè)；“X”指軌道交通、工程機械、農機裝備、應急裝備、高端電梯、先進泵閥等其他基礎裝備領域。
2020年，上海市高端裝備產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產值5800億元，占全市工業(yè)總產值比重為15%。
明確了“7+X”重點發(fā)展領域
高端裝備是上海先進制造業(yè)的六大支柱產業(yè)之一。上海市經信委副主任劉平介紹，上海以“高端引領、數(shù)字驅動”為主線，加快產業(yè)數(shù)字化轉型與綠色化發(fā)展，增強高端裝備自主可控能力、基礎配套能力、軟硬一體能力、服務增殖能力與智能制造能力。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，初步建成具有全球影響力的高端裝備創(chuàng)新增長極與核心技術策源地：產業(yè)能級進一步提升，產業(yè)規(guī)模突破7000億元，市級特色產業(yè)園區(qū)數(shù)達到20家以上；創(chuàng)新能力進一步增強，建設國家和市級企業(yè)技術創(chuàng)新中心100個，實現(xiàn)關鍵裝備與核心部件首臺(套)突破300項，規(guī)上企業(yè)研發(fā)支出占營業(yè)收入平均達到2%以上；數(shù)字水平進一步提高，新興技術與高端裝備融合程度進一步加深，建設高端裝備市級智能工廠40家以上。
上海高端裝備產業(yè)明確了“7+X”重點發(fā)展領域，“7”包括智能制造裝備、航空航天裝備、船舶海工裝備、高端能源裝備等四大優(yōu)勢裝備產業(yè)，以及節(jié)能環(huán)保裝備、醫(yī)療裝備、微電子裝備等三大重點裝備產業(yè)；“X”指軌道交通、工程機械、農機裝備、應急裝備、高端電梯、先進泵閥等其他基礎裝備領域。
劉平介紹，智能制造裝備，聚焦機器人、高端數(shù)控機床、增材制造裝備、智能物流倉儲裝備、智能儀器儀表與傳感器等；民用航空航天裝備，聚焦商用飛機、商用航空發(fā)動機、無人機、商業(yè)航天、空間信息技術等；民用船舶及海工裝備，聚焦高端先進船舶、海洋資源開發(fā)利用裝備等；高端能源裝備，聚焦風電、光伏、核電、氣電、火電裝備、智能電網、儲能設備、氫能裝備等；節(jié)能環(huán)保裝備，聚焦節(jié)能節(jié)水裝備、先進環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用裝備等；高端醫(yī)療裝備，聚焦診斷檢驗裝備、治療監(jiān)護與生命支持裝備、植介入器械、先進制藥裝備和康復輔具裝備等；微電子裝備，聚焦集成電路先進工藝環(huán)節(jié)核心裝備，以及高世代線新型顯示裝備；其他高端裝備，包括軌道交通、工程機械、農機裝備、應急救援裝備及其他高技術含量裝備。
以機器人行業(yè)為例，《規(guī)劃》指出，將推動工業(yè)機器人升級，發(fā)展應用于加工、裝配、焊接、打磨、碼垛、分揀、潔凈等場景的高精度工業(yè)機器人，突破具備柔性交互與高仿人化特征的6軸及以上協(xié)作機器人與自適應機器人，全面覆蓋汽車、航空航天、船舶海工、消費電子、集成電路等行業(yè)應用。同時，擴大服務(特種)機器人規(guī)模，發(fā)展應用于清潔、教育、養(yǎng)老、娛樂、商業(yè)服務、公共服務等場景的服務機器人產品，推動骨科、腔鏡、神經外科手術機器人與康復機器人產業(yè)化發(fā)展，開發(fā)安防巡檢、診斷維修、應急救援、農業(yè)生產等領域特種機器人，加強人工智能技術與服務機器人融合應用。此外，還將突破機器人核心零部件，發(fā)展高精密減速器、高性能伺服電機和驅動器、高速高性能控制器、高精度傳感器及智能模組等，提升機器人核心關節(jié)可靠性與性能穩(wěn)定性。
《規(guī)劃》還指出，上海高端裝備產業(yè)發(fā)展將形成“1+2+N”產業(yè)布局，“1”指以中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)為高端裝備創(chuàng)新和制造核心區(qū)，“2”指以沿江發(fā)展帶、環(huán)灣發(fā)展帶為兩大協(xié)同發(fā)展帶，“N”指多個特色產業(yè)群組成的示范發(fā)展區(qū)。
上海高端裝備產業(yè)將實施七大工程任務
圍繞推動高端裝備產業(yè)高質量發(fā)展的總目標，《規(guī)劃》提出七大工程任務：一是數(shù)字化裝備融合工程，提升高端裝備的數(shù)字技術應用、人工智能融合、智能元器件集成水平，鼓勵智能機器人、智慧能源、工程機械等裝備數(shù)字化轉型發(fā)展，提升裝備數(shù)據(jù)采集、分析、處理能力，讓裝備“智商”更高、能力更強。
二是數(shù)字化生產提升工程，全面實施智能制造行動計劃，加快智能工廠建設，推動數(shù)字化、網絡化、智能化新技術與高端裝備研發(fā)設計、生產制造、倉儲物流、運維服務等環(huán)節(jié)深度融合，鼓勵裝備企業(yè)拓展智能制造系統(tǒng)集成應用，提升重點領域基礎加工工藝水平。
三是高能級創(chuàng)新引領工程，加強協(xié)同創(chuàng)新攻關，鼓勵主機廠、裝備企業(yè)、科研機構等主體構建產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新模式；加快創(chuàng)新主體培育，聚焦航空航天、燃氣輪機等重點方向建設不少于2家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
四是高價值產業(yè)鏈固鏈工程，扶持等一批“鏈主”企業(yè)提升產業(yè)鏈強度，“以點帶鏈”推動上下游整體提升；攻克一批短板技術夯實產業(yè)鏈基礎；推動產業(yè)鏈向服務型制造模式延伸。
五是高標準品牌創(chuàng)優(yōu)工程，以打響“上海制造”品牌為主線，培育核心競爭力強的名企，打造市場認可度高的名品，推動首臺(套)裝備突破與應用。
六是高質量載體建設工程，圍繞航空航天、船舶海工、智能制造等領域，建設20家高質量特色產業(yè)集聚園區(qū)；搭建垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺；加快加氫站、新能源儲能設施等新興裝備基礎設施布局。
七是高水平協(xié)同發(fā)展工程，圍繞機器人、電力裝備、數(shù)控機床等重點方向加強上海與長三角產業(yè)鏈上下游合作，加強國內供應鏈布局合作，鼓勵頭部企業(yè)“引進來”和“走出去”。
“圍繞以上七大工程，我們將落實對接國家重大戰(zhàn)略、加大政策協(xié)同力度、提升金融服務能級、加強人才梯隊建設、推動產業(yè)生態(tài)優(yōu)化等五項保障措施?！眲⑵奖硎尽?/p>
其中，金融服務能級方面，上海將發(fā)揮產業(yè)基金杠桿作用，引導各類社會資金聚焦企業(yè)創(chuàng)新活動，支持高端裝備創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市；鼓勵商業(yè)銀行圍繞重點方向加大信貸投放力度，設計專屬金融服務產品；鼓勵企業(yè)探索供應鏈金融、設備融資租賃等產融結合新模式。
（文章來源：證券時報）
