繼取消外資險企持股比例上限后，銀保監(jiān)會于12月17日發(fā)布《關(guān)于明確保險中介市場對外開放有關(guān)措施的通知》，大幅取消外資保險經(jīng)紀(jì)公司的準(zhǔn)入限制以及降低準(zhǔn)入門檻。
《通知》共三條：第一條大幅取消外資保險經(jīng)紀(jì)公司的準(zhǔn)入限制，不再要求股東經(jīng)營年限、總資產(chǎn)等條件；
第二條進(jìn)一步降低外資保險中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，允許外國保險集團(tuán)公司、境內(nèi)外資保險集團(tuán)公司投資設(shè)立的保險中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營相關(guān)保險中介業(yè)務(wù)；
第三條保險中介機(jī)構(gòu)按照“放管服”改革要求，適用“先照后證”政策的相關(guān)規(guī)定。
大幅取消外資保險經(jīng)紀(jì)公司的準(zhǔn)入限制
12月17日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息稱，為切實貫徹落實保險業(yè)擴(kuò)大對外開放有關(guān)政策，進(jìn)一步明確保險中介市場對外開放有關(guān)措施，放寬外資保險中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，銀保監(jiān)會近日印發(fā)了《關(guān)于明確保險中介市場對外開放有關(guān)措施的通知》。
《通知》共三條：第一條大幅取消外資保險經(jīng)紀(jì)公司的準(zhǔn)入限制，不再要求股東經(jīng)營年限、總資產(chǎn)等條件；第二條進(jìn)一步降低外資保險中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，允許外國保險集團(tuán)公司、境內(nèi)外資保險集團(tuán)公司投資設(shè)立的保險中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營相關(guān)保險中介業(yè)務(wù)；第三條保險中介機(jī)構(gòu)按照“放管服”改革要求，適用“先照后證”政策的相關(guān)規(guī)定。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險業(yè)內(nèi)容的通知》規(guī)定，我國加入WTO組織5年后外資保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件為：投資者應(yīng)為在WTO成員境內(nèi)有超過30年經(jīng)營歷史的外國保險經(jīng)紀(jì)公司、必須在中國設(shè)立代表處連續(xù)2年、在提出申請前一年的年末總資產(chǎn)不低于2億美元。
2018年4月，銀保監(jiān)會宣布“在全國范圍內(nèi)取消外資保險機(jī)構(gòu)設(shè)立前需開設(shè)2年代表處的要求”。2019年5月，銀保監(jiān)會主席郭樹清在接受人民日報、新華社、經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時，公布了銀行業(yè)保險業(yè)擴(kuò)大對外開放的12條新措施，其中涉及保險中介市場的相關(guān)措施包括“取消外國保險經(jīng)紀(jì)公司在華經(jīng)營保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)需滿足30年經(jīng)營年限、總資產(chǎn)不少于2億美元的要求。”“允許外國保險集團(tuán)公司投資設(shè)立保險類機(jī)構(gòu)”以及“允許境內(nèi)外資保險集團(tuán)公司參照中資保險集團(tuán)公司資質(zhì)要求發(fā)起設(shè)立保險類機(jī)構(gòu)”。為切實貫徹落實以上對外開放政策，銀保監(jiān)會研究制定了上述《通知》。
《通知》發(fā)布后，外資保險中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入除依據(jù)我國參加的相應(yīng)國際協(xié)約外，還應(yīng)當(dāng)滿足《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》《保險經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定》《保險公估人監(jiān)管規(guī)定》《保險中介行政許可及備案實施辦法》以及《中國銀保監(jiān)會關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)的通知》《中國銀保監(jiān)會關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)的通知》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
下一步，銀保監(jiān)會將持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)對外開放，完善監(jiān)管規(guī)則，改善營商環(huán)境，構(gòu)建新型保險中介市場體系，提高我國保險中介市場服務(wù)水平，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
將繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)對外開放
近年來，銀保監(jiān)會主動適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢變化和銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展客觀需要，進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)保險業(yè)高水平雙向開放。
據(jù)銀保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人此前介紹，目前，開放措施涉及的法規(guī)修訂和制定工作已基本完成。
放寬外資機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件。近年來，銀保監(jiān)會陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立首家外方控股理財公司、首家外商獨資保險控股公司，批準(zhǔn)改建首家外商獨資人壽保險公司等。今年以來，對外開放實例落地取得新進(jìn)展，首家外商獨資貨幣經(jīng)紀(jì)公司、首家外商獨資保險資產(chǎn)管理公司獲批設(shè)立。
外國銀行保險在華機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長。2018年以來，銀保監(jiān)會批準(zhǔn)外資來華設(shè)立各類銀行保險機(jī)構(gòu)100余家。截至今年上半年，外資銀行在華共設(shè)立41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和139家代表處，營業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)930家，外資銀行總資產(chǎn)3.73萬億元。境外保險機(jī)構(gòu)在華共設(shè)立66家外資保險機(jī)構(gòu)、85家代表處和17家保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，外資保險公司總資產(chǎn)1.94萬億元。
外資銀行保險機(jī)構(gòu)投資力度不斷加大，彰顯出對中國市場的積極展望和信心。去年以來，摩根大通、英國巴克萊銀行、美國紐約梅隆銀行、富邦華一銀行分別向其在華機(jī)構(gòu)增資15億元人民幣、7.1億元人民幣、6億元人民幣、3.45億元人民幣；2019年以來，德國漢諾威再保險公司持續(xù)向其在華機(jī)構(gòu)增資3次，共計41.8億元人民幣。
銀保監(jiān)會將繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)對外開放，全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，繼續(xù)吸引具有專業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)外資進(jìn)入中國市場。進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，改善營商環(huán)境。同時，增強(qiáng)開放監(jiān)管能力，防范金融風(fēng)險。
（文章來源：證券時報）
標(biāo)簽： 外資 保險業(yè) 對外開放 保險經(jīng)紀(jì)公司 降低 準(zhǔn)入門檻 銀行
