12月17日，以“鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”為主題的第十屆中國南方智庫論壇在廣州主會(huì)場(chǎng)、?？诜謺?huì)場(chǎng)線上線下同步舉行。會(huì)上，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林教授發(fā)表主旨演講。
遲福林提出，新發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)工業(yè)化的內(nèi)涵，主要是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品加工制造為核心、利用先進(jìn)制造業(yè)和新科技革命成果，提升和改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與組織方式，并由此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。從廣東的情況看，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重在發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)和高科技發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。
他認(rèn)為，改革開放歷經(jīng)40多年，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展條件發(fā)生重要變化。一方面，進(jìn)入工業(yè)化后期，工業(yè)文明和新科技革命交匯融合，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化創(chuàng)造必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；另一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)入“下半場(chǎng)”，以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，正為農(nóng)業(yè)工業(yè)化提供重要條件。
遲福林表示，農(nóng)業(yè)工業(yè)化改變了農(nóng)業(yè)技術(shù)條件，通過運(yùn)用現(xiàn)代科技手段促使農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、智能化，明顯提升了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，農(nóng)業(yè)工業(yè)化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以低附加值的初級(jí)產(chǎn)品為主向以高附加值的精深加工制造為主轉(zhuǎn)變。此外，農(nóng)業(yè)工業(yè)化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)、加工、保鮮、流通、儲(chǔ)藏以及物流配送等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并重塑了農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。
數(shù)據(jù)顯示，我國2020年農(nóng)產(chǎn)品加工營業(yè)收入超過23.2萬億元，同比上年增加1.2萬億元，2020年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比接近2.4:1，正在與發(fā)達(dá)國家靠攏。
廣東在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推動(dòng)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，不斷推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)工業(yè)化的突出優(yōu)勢(shì)?！稄V東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》中提出“力爭(zhēng)到2025年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，比全國到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)提前了10年。
遲福林表示，從廣東的發(fā)展趨勢(shì)看，以農(nóng)業(yè)工業(yè)化夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是完全有可能的。
廣東應(yīng)如何發(fā)揮珠三角城市群和粵港澳大灣區(qū)對(duì)全省農(nóng)業(yè)工業(yè)化的引領(lǐng)輻射作用，走出一條具有特色的城鄉(xiāng)融合、共同富裕之路？
遲福林認(rèn)為，首先，廣東應(yīng)借助廣交會(huì)、高交會(huì)、海絲博覽會(huì)、中博會(huì)等品牌展會(huì)，擴(kuò)大廣東農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的國際國內(nèi)影響力。鼓勵(lì)制造業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)支持鼓勵(lì)東西兩翼和北部山區(qū)對(duì)接珠三角城市群和粵港澳大灣區(qū)的市場(chǎng)需求，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代化。
其次，應(yīng)發(fā)展以智慧農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的新業(yè)態(tài)，加快服務(wù)智慧農(nóng)業(yè)的新基建建設(shè)，全面普及農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)等數(shù)字化進(jìn)程，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要作用。
同時(shí)，還應(yīng)培育特色產(chǎn)業(yè)集群，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)形成包括儲(chǔ)藏、保鮮、加工、物流運(yùn)輸在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，并圍繞農(nóng)業(yè)工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，培育一批龍頭骨干企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。
此外，搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)金融中心優(yōu)勢(shì)打造“農(nóng)業(yè)硅谷”，形成“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金”聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。
遲福林表示，農(nóng)業(yè)工業(yè)化伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式和生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革，需要通過綜合改革的方式推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，以形成完善的農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度安排。
具體而言，應(yīng)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，突出新型集體經(jīng)濟(jì)的開放性、包容性，形成城鄉(xiāng)一體化的要素有序流動(dòng)格局，支持科技機(jī)構(gòu)面向農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，健全發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制。
遲福林表示，廣東的鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要放在新背景下，不僅要考慮國內(nèi)的消費(fèi)需求和市場(chǎng)需求，更要考慮在RCEP正式實(shí)施后，能否在連接?xùn)|盟大市場(chǎng)中發(fā)揮廣東的特殊作用，而這個(gè)特殊作用的其中一條，就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化要明顯走在前列，由此發(fā)揮廣東農(nóng)村農(nóng)業(yè)在國內(nèi)、在區(qū)域發(fā)展中的重要推動(dòng)促進(jìn)作用。
（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
標(biāo)簽： 農(nóng)業(yè) 遲福林 工業(yè)化 制造業(yè) 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 國際競(jìng)爭(zhēng)力 廣東
