11月26日，天津市政府新聞辦召開《天津市促進(jìn)智能制造發(fā)展條例》新聞發(fā)布會(huì)，就《條例》出臺(tái)的必要性、主要內(nèi)容等方面內(nèi)容進(jìn)行解讀。
《條例》以新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合為主線，對(duì)標(biāo)創(chuàng)新能力、供給能力、支撐能力和應(yīng)用水平四大智能制造發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。其中，包含總則、智能制造供給、智能制造應(yīng)用、智能制造支撐、激勵(lì)措施及附則6章37條。
(一)第一章總則。
一是明確了立法目的(第一條)，根據(jù)國(guó)家關(guān)于智能制造的定義，明確了智能制造的定義和適用范圍(第二條)；二是結(jié)合當(dāng)前我市推動(dòng)智能制造發(fā)展的工作實(shí)際，明確了政府和主管部門的職責(zé)(第四條、第五條)；三是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)的作用，明確了編制智能制造發(fā)展規(guī)劃的工作(第六條)；四是明確了加強(qiáng)開放合作(第七條)、加大宣傳推廣(第八條)，增強(qiáng)智能制造的資源集聚和輻射能力。
(二)第二章智能制造供給。
一是明確加強(qiáng)供給體系建設(shè)(第九條)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟研發(fā)智能制造技術(shù)(第十條)；二是支持建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新載體，加快智能制造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化(第十一條)；三是鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展智能裝備(第十二條)、工業(yè)母機(jī)(第十三條)、工業(yè)軟件(第十四條)，鼓勵(lì)智能制造系統(tǒng)解決方案提升服務(wù)能力，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)(第十五條)。
(三)第三章智能制造應(yīng)用。
一是明確深化智能制造推廣應(yīng)用，培育推廣智能制造新模式(第十六條)；二是支持建設(shè)智能場(chǎng)景、智能車間、智能工廠，提升企業(yè)生產(chǎn)和管理智能化水平(第十七條)；三是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在智能制造領(lǐng)域強(qiáng)化領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育(第十八條)；四是推動(dòng)上下游企業(yè)業(yè)務(wù)鏈條貫通，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化管控能力(第十九條)，鼓勵(lì)行業(yè)智能化改造(第二十條)。
(四)第四章智能制造支撐。
一是規(guī)定著力構(gòu)建完備可靠、先進(jìn)適用、安全自主的智能制造支撐體系(第二十一條)；二是對(duì)參與智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和開展智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用進(jìn)行了規(guī)范(第二十二條)；三是對(duì)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施(第二十三條)、人才支撐(第二十四條)、安全保障能力(二十五條)、公共服務(wù)(第二十六條)進(jìn)行了規(guī)范；四是對(duì)支持行業(yè)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用進(jìn)行了規(guī)范(二十七條)；五是鼓勵(lì)舉辦智能制造領(lǐng)域展覽、賽事、論壇等活動(dòng)，增強(qiáng)智能制造的資源集聚和輻射能力(二十八條)。
(五)第五章激勵(lì)措施。
一是明確在政策資金方面，本市統(tǒng)籌使用智能制造相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金，以智能制造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的重大需求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持一批智能制造項(xiàng)目(第二十九條)；二是在產(chǎn)業(yè)基金(第三十條)和金融服務(wù)(第三十一條)、直接融資(第三十二條)、人才激勵(lì)(第三十三條)等方面支持智能制造發(fā)展；三是明確應(yīng)當(dāng)積極組織開展各類智能制造供需對(duì)接活動(dòng)(第三十四條)，優(yōu)化智能制造企業(yè)發(fā)展環(huán)境(第三十五條)；四是明確加強(qiáng)智能制造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)能力(第三十六條)。
作為全國(guó)首部省級(jí)促進(jìn)智能制造發(fā)展的地方性法規(guī)，條例自2021年11月1日起施行，為本市加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、助推“天津制造”變?yōu)椤疤旖蛑窃臁?，提供法治保障?/p>
“十四五”時(shí)期，天津市著力落實(shí)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持制造業(yè)立市，大力引育新動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強(qiáng)市，基本建成全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。當(dāng)前，本市制造業(yè)正處于從自動(dòng)化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，持續(xù)深入推進(jìn)智能制造發(fā)展，大力支持特色智能裝備，培育國(guó)內(nèi)知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造具有國(guó)內(nèi)一流的數(shù)字車間和智能工廠，制定實(shí)施百億級(jí)智能制造專項(xiàng)政策，都將全力助推天津制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
作為全國(guó)首部省級(jí)促進(jìn)智能制造發(fā)展的地方性法規(guī)，《條例》不僅能推進(jìn)智能制造領(lǐng)域的嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，也能通過法律的渠道保障市場(chǎng)主體的權(quán)益?！稐l例》出臺(tái)后，本市堅(jiān)持以立良法、立好法、立務(wù)實(shí)管用之法為核心，以問題為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和法治化為目標(biāo)，營(yíng)造智能制造領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，依法保護(hù)市場(chǎng)主體，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)全面提升創(chuàng)新能力、供給能力、支撐能力和應(yīng)用水平。
（文章來源：北方網(wǎng)）
