11月23日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和廣州市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布了《廣州市發(fā)展住房租賃市場獎補(bǔ)實(shí)施辦法》。
廣州市住建局相關(guān)人士表示，明確獎補(bǔ)辦法，將進(jìn)一步促進(jìn)廣州市住房租賃市場發(fā)展，加快建設(shè)租購并舉的住房制度，堅(jiān)定促進(jìn)廣州市住房租賃市場發(fā)展，讓租賃住房惠及更多市民。
《辦法》提出，為環(huán)衛(wèi)工人、公共交通一線從業(yè)人員等城市重要公共服務(wù)群體提供租賃住房，且租金接受政府指導(dǎo)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：新建租賃住房的，按建筑面積1200元/平方米給予補(bǔ)貼；改造租賃住房的，按建筑面積800元/平方米給予補(bǔ)貼；實(shí)施品質(zhì)化提升的租賃住房項(xiàng)目，按建筑面積600元/平方米給予補(bǔ)貼。
以下為全文：
廣州市發(fā)展住房租賃市場獎補(bǔ)實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為促進(jìn)廣州市住房租賃市場發(fā)展，加快建設(shè)租購并舉的住房制度，根據(jù)《財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)的通知》(財(cái)綜〔2019〕2號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)工作的函》(建辦房函〔2021〕49號)、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知》(穗府辦〔2017〕29號)，結(jié)合廣州市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)，對法人或其他組織建設(shè)與經(jīng)營租賃住房、推廣與應(yīng)用“陽光租房”平臺、開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和政策研究的資金獎補(bǔ)，適用本辦法。
第三條獎補(bǔ)資金納入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門年度預(yù)算安排，由市財(cái)政部門統(tǒng)籌安排中央、省、市級財(cái)政資金予以保障，按預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，編制獎補(bǔ)資金預(yù)算方案，制定年度獎補(bǔ)計(jì)劃，辦理資金獎補(bǔ)審批，組織獎補(bǔ)資金使用、監(jiān)管、考核及績效評價(jià)。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)住房租賃市場資金獎補(bǔ)項(xiàng)目的受理、初審及資金支付。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)下達(dá)、撥付住房租賃市場獎補(bǔ)資金，做好職責(zé)范圍內(nèi)的資金監(jiān)督。
第五條資金獎補(bǔ)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
具體獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)住房租賃市場發(fā)展情況、建設(shè)工程參考造價(jià)適時(shí)調(diào)整。
第二章獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)與對象
第六條利用集體、國有建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的，補(bǔ)貼總金額不超過建安成本、工程建設(shè)其他費(fèi)用、裝飾裝修費(fèi)用總和的30%，具體標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)建設(shè)普通租賃住房的，按建筑面積1150元/平方米給予補(bǔ)貼；
(二)建設(shè)集體宿舍型租賃住房的，按建筑面積1200元/平方米給予補(bǔ)貼。
第七條商業(yè)、辦公、工業(yè)、酒店用房等非住宅，經(jīng)批準(zhǔn)改造為租賃住房的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：
(一)改造為普通租賃住房的，按建筑面積500元/平方米給予補(bǔ)貼；
(二)改造為集體宿舍型租賃住房的，按建筑面積550元/平方米給予補(bǔ)貼。
第八條城中村租賃住房品質(zhì)化提升、建筑面積合計(jì)不少于2000平方米且相對集中的項(xiàng)目，按建筑面積300元/平方米給予補(bǔ)貼。建筑面積以證載面積為準(zhǔn)；無證載面積的，以專業(yè)測繪機(jī)構(gòu)確認(rèn)的實(shí)測建筑面積為準(zhǔn)，但給予補(bǔ)貼的建筑面積每個(gè)宅基地證依法不超過280平方米。
第九條閑置住房經(jīng)品質(zhì)化提升作為租賃住房，且建筑面積合計(jì)不少于2000平方米的項(xiàng)目，按建筑面積350元/平方米給予補(bǔ)貼。
第十條為環(huán)衛(wèi)工人、公共交通一線從業(yè)人員等城市重要公共服務(wù)群體提供租賃住房，且租金接受政府指導(dǎo)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：
(一)新建租賃住房的，按建筑面積1200元/平方米給予補(bǔ)貼；
(二)改造租賃住房的，按建筑面積800元/平方米給予補(bǔ)貼；
(三)實(shí)施品質(zhì)化提升的租賃住房項(xiàng)目，按建筑面積600元/平方米給予補(bǔ)貼。
第十一條本辦法第六條至第十條規(guī)定的租賃住房項(xiàng)目中，新建類項(xiàng)目補(bǔ)貼對象是項(xiàng)目建設(shè)單位；項(xiàng)目建設(shè)單位依法選定合作企業(yè)投資建設(shè)的，申請補(bǔ)貼資金時(shí)應(yīng)當(dāng)共同明確資金的使用范圍及管理辦法。改建類及品質(zhì)化提升類項(xiàng)目補(bǔ)貼對象是項(xiàng)目投資單位。
第十二條本辦法第六條至第十條規(guī)定的租賃住房項(xiàng)目，同時(shí)符合以下條件的，可以申請資金補(bǔ)貼：
(一)2019年1月1日后取得建設(shè)工程施工許可證或廣州市臨時(shí)性建筑和限額以下小型工程開工建設(shè)信息錄入管理證明書或區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意改造租賃住房的認(rèn)定意見書或住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。其中，提供住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的品質(zhì)化提升項(xiàng)目必須完工后方可申請；城中村品質(zhì)化提升項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)是村集體經(jīng)濟(jì)組織或住房租賃企業(yè)第三方代管的整租運(yùn)營項(xiàng)目。
(二)租賃住房應(yīng)當(dāng)符合我市住房租賃標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。
第十三條住房租賃企業(yè)將房源信息錄入“陽光租房”平臺，錄入房源數(shù)量不少于300套(間)的，或建筑面積不少于10000平方米的，按150元/間給予獎勵。
第十四條住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)于2019年1月1日后通過“陽光租房”平臺辦理住房租賃合同備案，租期在6個(gè)月(含)以上的，按150元/宗的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
每套(間)房每年度只可申請1次租賃合同備案獎勵。
第十五條社會住房信息平臺與“陽光租房”平臺互聯(lián)并實(shí)現(xiàn)房源驗(yàn)真和網(wǎng)上合同登記備案功能的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：
(一)企業(yè)自有住房信息平臺與“陽光租房”平臺互聯(lián)的，按10萬元/個(gè)給予獎勵；
(二)第三方商業(yè)運(yùn)營平臺與“陽光租房”平臺互聯(lián)的，按20萬元/個(gè)給予獎勵。
社會住房信息平臺應(yīng)當(dāng)取得計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)單位備案，沒有違規(guī)發(fā)行租金貸、消費(fèi)貸等金融服務(wù)產(chǎn)品。
第十六條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門完善提升“陽光租房”平臺功能的項(xiàng)目，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以廣州市政府投資信息化項(xiàng)目的評審結(jié)果為準(zhǔn)。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和政策研究項(xiàng)目由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)工作需要進(jìn)行采購。
第十七條獎補(bǔ)資金可用于注入企業(yè)住房租賃項(xiàng)目資本金和對住房租賃企業(yè)貸款貼息。
采取項(xiàng)目資本金注入方式的，獎補(bǔ)資金不超過項(xiàng)目資本金的30%；對住房租賃企業(yè)貸款貼息，僅針對2019年1月1日至2021年11月30日期間企業(yè)在運(yùn)營階段已實(shí)際支出的用于住房租賃建設(shè)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的對公貸款利息。貼息金額不超過實(shí)際貸款利息總支出的30%。
第十八條存在以下情形之一的，不得予以獎補(bǔ)：
(一)存在“高進(jìn)低出”“長收短付”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營行為，以及被列入異常經(jīng)營名錄、失信被執(zhí)行人名單以及失信聯(lián)合懲戒黑名單的企業(yè)；
(二)房源未錄入“陽光租房”平臺或未辦理住房租賃合同備案的企業(yè)或機(jī)構(gòu)；
(三)在有關(guān)承諾、協(xié)議約定中，未約定新建自持租賃持續(xù)運(yùn)營期不少于10年、非住宅改造為租賃住房的租賃運(yùn)營期不少于8年、品質(zhì)化提升為租賃住房的租賃運(yùn)營期不少于5年、控制租金漲幅、不得以租代售等條件；
(四)租賃期限不滿6個(gè)月的短期租賃住房及主要滿足旅游度假需求的租賃住房；
(五)產(chǎn)權(quán)不明晰、違法建設(shè)、安全質(zhì)量不符合《住宅建筑規(guī)范》(GB 50368-2005)的住房；
(六)建筑面積144平方米以上戶型，或租金高于同時(shí)期同地段廣州市房屋租金參考價(jià)兩倍的租賃住房；
(七)公共租賃住房項(xiàng)目；
(八)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新等與住房租賃市場沒有明顯關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目。
第三章獎補(bǔ)項(xiàng)目的遴選
第十九條本辦法第六條至第九條規(guī)定的租賃住房項(xiàng)目，實(shí)行遴選審查機(jī)制。
遴選項(xiàng)目數(shù)量根據(jù)每年的財(cái)政獎補(bǔ)預(yù)算、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十條遴選審查項(xiàng)目應(yīng)綜合考慮以下因素：
(一)促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展及市場租賃住房類型的合理配置；
(二)促進(jìn)住房租賃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展；
(三)建設(shè)或改造方案在本行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)先地位；
(四)租金水平與租賃市場發(fā)展相適應(yīng)；
(五)一次性收取租金不超過12個(gè)月；
(六)服務(wù)對象符合租賃市場的需求。
具體評分標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定。
第二十一條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同市規(guī)劃和自然資源等有關(guān)部門成立遴選小組，組織開展遴選工作，必要時(shí)可邀請專家參與。
與項(xiàng)目有利害關(guān)系，可能影響公正遴選的人員應(yīng)當(dāng)回避。
第二十二條遴選工作按以下程序進(jìn)行：
(一)受理審查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)受理審查，確認(rèn)申請項(xiàng)目材料的完整性和有效性。不符合申請要求的項(xiàng)目，不提交遴選小組；符合申請條件的項(xiàng)目，分類編號登記后提交遴選小組。
(二)召開遴選會。遴選小組成員分別對每個(gè)項(xiàng)目的申請條件逐一審查，綜合比較分析，依據(jù)第二十條規(guī)定的遴選要求和具體評分標(biāo)準(zhǔn)對參選項(xiàng)目進(jìn)行打分。
(三)確定評選結(jié)果。根據(jù)每年的財(cái)政獎補(bǔ)預(yù)算、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)確定遴選項(xiàng)目數(shù)量，按照評分從高到低的順序，確定評選結(jié)果。
第二十三條遴選項(xiàng)目初步入選名單應(yīng)當(dāng)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門門戶網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
第二十四條公示期間，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門成立異議處理領(lǐng)導(dǎo)小組，做好異議的收集、分析、處理工作。
異議申請人應(yīng)當(dāng)提交書面材料，說明異議理由，并提交證明材料。
異議處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到書面異議材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)對異議項(xiàng)目重新審核。確定異議成立的，取消項(xiàng)目獎補(bǔ)資格并予以公告。
第二十五條經(jīng)公示無異議，或有異議但不成立的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門確定最終的入選名單，核發(fā)《發(fā)展住房租賃市場財(cái)政獎補(bǔ)通知書》，并予以公告。
第四章資金的撥付及使用
第二十六條本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼資金，除用于租賃住房項(xiàng)目貸款貼息的外，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)或改造進(jìn)度分批撥付，僅限用于支付建筑工程款等項(xiàng)目支出。申請人、獎補(bǔ)資金收款銀行與市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽訂資金監(jiān)管協(xié)議的，可全額撥付，按協(xié)議約定使用。
本辦法規(guī)定的獎勵資金和貸款貼息補(bǔ)貼，一次性全額撥付。
本辦法應(yīng)當(dāng)在獎補(bǔ)資金總額范圍內(nèi)實(shí)施。申請補(bǔ)貼或獎勵時(shí)，獎補(bǔ)資金總額已使用完畢的，應(yīng)當(dāng)不予受理；支付時(shí)剩余獎補(bǔ)資金不足的，以剩余獎補(bǔ)資金為限支付。
第二十七條本辦法第六條、第七條、第十條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的租賃住房項(xiàng)目，符合以下進(jìn)度要求的，按比例撥付補(bǔ)貼資金：
(一)取得市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的《發(fā)展住房租賃市場財(cái)政獎補(bǔ)通知書》后，撥付40%的補(bǔ)貼資金；
(二)按規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目施工手續(xù)后，撥付30%的補(bǔ)貼資金；
(三)取得《竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書》、小額工程竣工驗(yàn)收證明等符合規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收文件，并將項(xiàng)目房源錄入“陽光租房”平臺后，撥付30%的補(bǔ)貼資金。
第二十八條本辦法第八條、第九條、第十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的租賃住房項(xiàng)目，符合以下進(jìn)度要求的，按比例撥付補(bǔ)貼資金：
(一)取得市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的《發(fā)展住房租賃市場財(cái)政獎補(bǔ)通知書》后，撥付70%的補(bǔ)貼資金；
(二)將項(xiàng)目房源錄入“陽光租房”平臺后，撥付30%的補(bǔ)貼資金。
第二十九條用于注入企業(yè)住房租賃項(xiàng)目資本金的補(bǔ)貼資金，由市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會財(cái)政部門制訂計(jì)劃經(jīng)市(區(qū))政府同意后辦理直接支付。
第五章資金的監(jiān)督管理
第三十條獎補(bǔ)資金核撥全過程實(shí)施信息公開，主動向社會公開非涉密信息，并接受社會監(jiān)督。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門定期通報(bào)獎補(bǔ)資金撥付的有關(guān)情況。
第三十一條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市財(cái)政部門每年對獎補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行績效評價(jià)，并將績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，及時(shí)完善資金使用、項(xiàng)目管理等制度；必要時(shí)可組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施績效評價(jià)。
第三十二條市財(cái)政部門在職責(zé)范圍內(nèi)對獎補(bǔ)資金管理和撥付使用情況實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況的，應(yīng)依法處理。
第三十三條市審計(jì)部門依法對獎補(bǔ)資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三十四條獲得資金支持的單位，應(yīng)當(dāng)建立完整的檔案，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門對獎補(bǔ)資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第三十五條獲得資金支持的單位，項(xiàng)目因故中止或未中止但未按承諾工期完工的，應(yīng)當(dāng)主動向市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告相關(guān)情況。無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)將已領(lǐng)取的獎補(bǔ)資金全額退還至市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門獎補(bǔ)資金專管賬戶。
第三十六條任何單位或個(gè)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料騙取、截留、擠占、挪用獎補(bǔ)資金或隱瞞項(xiàng)目中止情況拒不退回獎補(bǔ)資金的，由市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門下達(dá)《獎補(bǔ)資金繳回通知》。通知應(yīng)當(dāng)載明繳回的原因、方式等內(nèi)容。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自收到通知后15個(gè)工作日內(nèi)，將全部獎補(bǔ)資金如數(shù)繳回。逾期不繳回的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)相關(guān)規(guī)定予以處理，且3年內(nèi)不得申請財(cái)政資金支持，依法對相關(guān)失信行為進(jìn)行處理。
第三十七條有關(guān)行政管理部門工作人員，在履行資金獎補(bǔ)職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、應(yīng)回避而未回避的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十八條本辦法中所稱“以上”“不超過”“不少于”均含本數(shù)。
第三十九條本辦法中所稱“獎補(bǔ)”，分為對項(xiàng)目的補(bǔ)貼和對“陽光租房”平臺推廣行為的獎勵。
第四十條本辦法中所稱“陽光租房”平臺，是指廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺。
“企業(yè)自有住房信息平臺”是指住房租賃企業(yè)通過自主開發(fā)實(shí)現(xiàn)房源展示及成交的互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺。
“第三方商業(yè)運(yùn)營平臺”是指從事第三方居間服務(wù)的運(yùn)營平臺或兼有居間服務(wù)的企業(yè)自有住房租賃服務(wù)平臺。
“閑置住房”是指申請資料遞交時(shí)處于空置的住房。
第四十一條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日?！稄V州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市發(fā)展住房租賃市場獎補(bǔ)實(shí)施辦法的通知》(穗建規(guī)字〔2021〕4號)同時(shí)廢止。
第四十二條本辦法第六條規(guī)定的利用集體、國有建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的項(xiàng)目，補(bǔ)貼程序持續(xù)至辦法修訂后的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用修訂后的規(guī)定。
（文章來源：中國網(wǎng)地產(chǎn)）
