五年規(guī)劃是觀察城市未來發(fā)展思路的一個重要窗口?！笆奈濉币?guī)劃，對青島來說，是進入新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局大背景下的第一個五年規(guī)劃，也是開啟現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新征程的第一個五年規(guī)劃。
11月16日上午，在山東省政府新聞辦舉辦的“全面小康奮進山東”主題系列新聞發(fā)布會第十六場青島專場上，青島市發(fā)展改革委黨組書記、主任李剛，用六個“新”概括了青島“十四五”規(guī)劃的主要特點。
第一個新，是把握新機遇。國家戰(zhàn)略疊加是青島未來發(fā)展的最大機遇。一是高水平對外開放的機遇，自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)等重大開放平臺，為青島服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，提升城市能級拓展了戰(zhàn)略空間。二是經(jīng)略海洋的機遇，國家“海洋強國”意見、海洋“十四五”規(guī)劃均提出，支持青島建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，為青島勇當海洋強國、海洋強省先鋒，搶占海洋發(fā)展制高點提供了有力支撐。三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇，為青島發(fā)揮半島城市群龍頭作用，引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，打造新的增長極帶來了歷史契機。
第二個新，是聚焦新目標。“十四五”規(guī)劃目標，堅持貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，著力增強國際門戶樞紐、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等核心功能，基本建成現(xiàn)代化國際大都市，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上繼續(xù)走在前列。
第三個新，是融入新格局。規(guī)劃突出青島在新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點”價值，提出打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點，構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略連接，在融入服務(wù)新發(fā)展格局中實現(xiàn)青島發(fā)展新跨越。重點抓好“三個樞紐、兩大平臺、一個城市”?！叭齻€樞紐”，是國際性綜合交通樞紐、國際國內(nèi)貿(mào)易樞紐、國際雙向投資樞紐，實現(xiàn)在青島“買全球、賣全球，買全國、賣全國”；“兩大平臺”，是高標準建設(shè)上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)，開展高水平制度型開放先行先試，打造“一帶一路”國際合作新平臺；“一個城市”，是加快建設(shè)更具引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代海洋城市，持續(xù)放大青島的特色優(yōu)勢。從國家、省“十四五”布局看，青島都市圈、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、康復大學等5個重大事項列入國家規(guī)劃，98個重大事項和95個重大工程列入省規(guī)劃，較“十三五”時期增加了不少，這既是青島戰(zhàn)略地位提升的標志，也是青島融入服務(wù)新發(fā)展格局的具體體現(xiàn)。
第四個新，是培育新動能。“十四五”是新舊動能實現(xiàn)“五年突破”的關(guān)鍵時期。青島將聚焦三個方面系統(tǒng)推進：一是抓科技創(chuàng)新，打造具有全球影響力的海洋科學城，創(chuàng)建區(qū)域性創(chuàng)新高地和綜合性國家科學中心，建設(shè)長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地。二是抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批國內(nèi)一流先進制造業(yè)集群，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國家級服務(wù)經(jīng)濟中心，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是抓數(shù)字經(jīng)濟，聚焦推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟新高地。
第五個新，是共享新生活。以人民為中心，提高人民生活品質(zhì)，扎實推進共同富裕，實現(xiàn)社會共建共享，是“十四五”規(guī)劃的根本出發(fā)點和落腳點。根據(jù)規(guī)劃，五年間，全市將新建和改擴建幼兒園及中小學校200所，三級醫(yī)院總數(shù)將達到32家，新增公共住房26萬套，地鐵運營里程預計將達350公里。
最后一個新，是規(guī)劃編制實施的新打法。圍繞編制好、實施好規(guī)劃，青島創(chuàng)新了一些“新打法”：一是堅持開門辦規(guī)劃，主動對接爭取國家和省相關(guān)部門指導，組織國務(wù)院發(fā)展研究中心等高水平專家智庫提供智力支撐，吸納上千條市民意見建議。二是堅持跳出來謀規(guī)劃，站在未來看現(xiàn)在，放眼全球看青島，對標東京、新加坡等全球城市，借鑒上海、深圳、成都等先進城市經(jīng)驗，注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，高點定位、系統(tǒng)謀劃。三是堅持清單化落規(guī)劃，梳理出了138項重點任務(wù)和22個發(fā)展指標、259項重大工程項目清單，壓實責任抓落地。
（文章來源：大眾網(wǎng)）
