全媒體記者蔣月陽報(bào)道
本報(bào)訊“以合法手段掩蓋非法目的，可能造成國家礦產(chǎn)資源流失，不予通過。”11月9日，在莒縣果莊鎮(zhèn)黨政聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議上，列席會(huì)議的司法所長徐聰聰，對(duì)一份水庫清淤協(xié)議草案提出了否定意見。
司法所長公開否定鎮(zhèn)政府的擬簽合同？這便是日照實(shí)施司法所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政工作會(huì)議政策以來，常會(huì)見到的場(chǎng)景。
2020年4月，日照市委、市政府出臺(tái)全省首個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見》，在省內(nèi)率先推出司法所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政工作會(huì)議制度，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開黨政工作會(huì)議研究重要事項(xiàng)時(shí)，司法所長需列席會(huì)議并有“否決權(quán)”。同時(shí)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府重大行政決策合法性審查制度，對(duì)需要依法進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)提前將草案及素材報(bào)送至司法所。
一年多來，全市司法所長共列席會(huì)議1965次，106項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擬簽訂合同被審查修改，1385份“問題合同”被審查否決，市中級(jí)人民法院一審收案率下降23.02%，極大破解了基層司法所職權(quán)弱化、陣地不強(qiáng)、效能不高等難題。
“以前下了紅頭文件就照著干，等覺得吃虧了再抱怨，現(xiàn)在不怕了，有司法所長替咱把關(guān)！”自政策實(shí)施以來，全市共回收增加農(nóng)村集體收入6550.7萬元，不少百姓拍手稱快。
全面依法治國是一項(xiàng)長期艱巨復(fù)雜的任務(wù)，各級(jí)政府必須更加注重依法辦事。然而，部分基層干部法治意識(shí)、群眾觀念淡薄，在涉及拆遷等關(guān)系到群眾利益的問題上處理方法簡單，矛盾糾紛因此多發(fā)于村鎮(zhèn)一級(jí)。隨著一系列新職能“落地”司法所，既把政府法治職能下沉到最基層，也讓基層行政權(quán)力有了“規(guī)矩”和“界限”。
對(duì)此，嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李剛深有感觸：“過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺(tái)紅頭文件、簽訂合同往往‘拍桌子就干’，如今讓司法所長參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策，既把違法事項(xiàng)排除在決策前，也讓政府公信力得到提升?！?/p>
（文章來源：日照日?qǐng)?bào)）
