進(jìn)入秋冬季，秸稈露天焚燒是大氣環(huán)境治理的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。如今通過垃圾、秸稈露天焚燒治理“一件事”智能發(fā)現(xiàn)聯(lián)辦聯(lián)治改革，曾經(jīng)“趕到現(xiàn)場煙霧濃濃，肇事者難覓蹤影”這一整治過程中最大的“?！钡玫狡平猓ㄟ^云監(jiān)管，半徑2公里范圍內(nèi)早期煙火報警，執(zhí)法處置人員半小時即可到位。
垃圾、秸稈露天焚燒治理“一件事”智能發(fā)現(xiàn)聯(lián)辦聯(lián)治是寧波生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革的典型個案。
“‘十四五’是我市基本建成美麗中國先行示范區(qū)的關(guān)鍵五年。我們要主動融入數(shù)字化改革大局，加快推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，賦能綠水青山。”在最近召開的全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)用暨數(shù)字化改革工作推進(jìn)會上，市生態(tài)環(huán)境有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
今年以來，市生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管與協(xié)同平臺一期項(xiàng)目基本建成，形成覆蓋8萬余家企業(yè)的環(huán)境地圖。在此基礎(chǔ)上，我市正全力打造包括垃圾、秸稈露天焚燒治理“一件事”智能發(fā)現(xiàn)聯(lián)辦聯(lián)治、環(huán)保碼等在內(nèi)的十多個多跨應(yīng)用場景。
環(huán)境地圖與全域智治
數(shù)字化改革是治理生態(tài)環(huán)境的利器。去年8月，我市投入2100多萬元打造生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管與協(xié)同平臺項(xiàng)目(一期)。
市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺打通了19個部、省、市業(yè)務(wù)系統(tǒng)，未來將整合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)污染源等相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)字化大氣環(huán)境管理和污染源管理新體系，建成以業(yè)務(wù)管理、綜合協(xié)同為核心的生態(tài)環(huán)境綜合協(xié)同平臺，為寧波市生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革打好基礎(chǔ)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供業(yè)務(wù)支撐和決策支持。
通過打造環(huán)境地圖實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代環(huán)境治理整體智治，是省市賦予寧波的“必答題”。在此基礎(chǔ)上，寧波正重點(diǎn)圍繞剿滅劣Ⅴ類水鞏固工程、“污水零直排區(qū)”建設(shè)2.0工程、無異味園區(qū)創(chuàng)建工程、美麗海灣建設(shè)工程、“無廢城市”建設(shè)工程、數(shù)字化引領(lǐng)工程、高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)工程、生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)整改閉環(huán)工程、生態(tài)文明示范創(chuàng)建工程、零碳(低碳)機(jī)關(guān)創(chuàng)建工程等十大標(biāo)志性工程，全力構(gòu)建符合寧波生態(tài)環(huán)保自身發(fā)展需要的綜合監(jiān)管與協(xié)同平臺。與此同時，謀劃一批“小切口、大牽引、快應(yīng)用”場景。
“大平臺+小場景”的數(shù)字化改革，將給未來生態(tài)環(huán)境治理帶來什么樣的變化？
記者了解到，按照目標(biāo)，到今年底，寧波基本建成環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控預(yù)警體系，探索衛(wèi)星遙感在生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)領(lǐng)域的應(yīng)用，初步搭建我市水陸空立體化智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
到2022年底，建立健全水陸空一體化智能化監(jiān)控網(wǎng)，衛(wèi)星遙感監(jiān)測應(yīng)用初見成效，基本建立高效精準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)查處體系。到2023年底，建成土壤、核與輻射、自然生態(tài)綜合監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)碳中和碳達(dá)峰管理體系，探索建立碳排放監(jiān)測系統(tǒng)和碳中和管理系統(tǒng)，服務(wù)碳達(dá)峰工作。
環(huán)保碼與環(huán)保用電智能監(jiān)控
為了讓“指尖上的環(huán)?！闭嬲x能綠水青山，寧波各地正探索打造生態(tài)環(huán)境多跨應(yīng)用場景樣板，發(fā)力“一地創(chuàng)新、全域共享”。如今在北侖臺塑園區(qū)和青峙園區(qū)，一批企業(yè)在全市率先掛上環(huán)保健康碼牌。用手機(jī)掃一下這些環(huán)保碼牌后，企業(yè)大氣、水污染排放信息可一覽無遺。
“這相當(dāng)于給企業(yè)裝上了環(huán)保健康碼，如果企業(yè)出現(xiàn)輕微或潛在環(huán)境違法行為，環(huán)保碼牌將變成黃色或紅色，屆時，政府部門將給企業(yè)輸出問題清單，在督促整改的同時，企業(yè)在銀行信貸等方面或?qū)⑹艿较拗??！笔猩鷳B(tài)環(huán)境北侖分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是北侖分局與阿里云在全國率先開啟的“區(qū)塊鏈+環(huán)保碼”的創(chuàng)新改革。接下來，北侖首批數(shù)百家企業(yè)將陸續(xù)掛上環(huán)保健康碼牌。
對政府來說，發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保健康碼變紅碼，不搞“一刀切”，但會精準(zhǔn)“切一刀”。目前，市生態(tài)環(huán)境局北侖分局綜合協(xié)同管理平臺建立了3600余家企業(yè)的“一企一檔”，每天對幾萬條數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，智能變色，圈定高風(fēng)險違法對象。在企業(yè)出現(xiàn)輕微或潛在的違法違規(guī)行為時，環(huán)保碼將變成黃碼或紅碼，預(yù)警企業(yè)需要及時整改，企業(yè)遇到困難和問題時，相關(guān)部門將提供專家政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。對于普通市民，發(fā)現(xiàn)附近企業(yè)變紅碼，也可以及時監(jiān)督。
對企業(yè)來說，如果說環(huán)保碼讓“守信者受益、失信者受限”，那么鎮(zhèn)海在全市率先探索的環(huán)保用電智能監(jiān)控，則倒逼企業(yè)提升設(shè)備運(yùn)維水平。
去年5月，鎮(zhèn)海率先開展涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)用電在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝，作為大氣污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的延伸和補(bǔ)充。截至今年9月底，平臺顯示已安裝涉及熱電、化工行業(yè)和機(jī)械工業(yè)等18個行業(yè)共計67家企業(yè)406臺。
用電監(jiān)控系統(tǒng)主要通過對企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)24小時監(jiān)控分析，分級報警。治污設(shè)備啟停異常5分鐘會通過短信及APP軟件推送報警信息到企業(yè)負(fù)責(zé)人，15分鐘內(nèi)未處理會自動將企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行異常情況上報區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，并將信息記錄存檔。
人防與技防
“通過配置新裝備，運(yùn)用新技術(shù)、解鎖新技能，提高生態(tài)環(huán)境科技監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理從人防到技防的跨越式發(fā)展?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。近年來，寧波在生態(tài)科技監(jiān)管上亮點(diǎn)頻頻。比如，海曙區(qū)運(yùn)行無人船溯源河道污染問題；江北區(qū)利用高空瞭望系統(tǒng)，建立智能感知監(jiān)管圈；北侖區(qū)在VOCs走航車助力下，精準(zhǔn)查處了一批涉VOCs違法排污案件；慈溪依托無人機(jī)開展高空執(zhí)法掃描；余姚市利用衛(wèi)星遙感底圖比對查獲危廢非法傾倒案件等。
這位負(fù)責(zé)人坦言，全市各地
通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，依托科技賦能，強(qiáng)化非接觸式執(zhí)法，快速精準(zhǔn)破獲一批典型環(huán)境違法行為。盡管如此，監(jiān)管漏洞還有不少。
他舉例說，不久前，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳“綠劍”系列交叉執(zhí)法檢查的安排，杭州市對我市開展了為期一周的交叉執(zhí)法檢查，共檢查了65家中小企業(yè)，累計發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為51個，其中15個移送公安部門，且多數(shù)涉及配套廢氣治理設(shè)施不正常運(yùn)行。
由于傳統(tǒng)的執(zhí)法力量有限，一定程度上導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境違法行為多發(fā)。今年市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊在全市推廣環(huán)保設(shè)施用電監(jiān)控系統(tǒng)的安裝建設(shè)，遠(yuǎn)程監(jiān)控治污設(shè)施運(yùn)行情況，延伸環(huán)保監(jiān)管觸角，這也能為企業(yè)自我查糾環(huán)境問題提供精準(zhǔn)指引。
“如果這些企業(yè)安裝了用電監(jiān)控設(shè)施，就能很好地避免污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的問題，也能盡可能地消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)?！边@位負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：根據(jù)測算，一般小企業(yè)加裝一套廢氣處理設(shè)施用電監(jiān)控不超過1萬元，但是如果因?yàn)閺U氣處理設(shè)施不正常運(yùn)行被處罰，至少處罰10萬元，相關(guān)責(zé)任人還要被行政拘留，對于小企業(yè)來說，可以通過較少投入避免環(huán)境違法造成的更大損失。因此，只要政策法規(guī)宣傳貫徹到位，企業(yè)是能理解、愿投入，也能起作用的。
（文章來源：寧波日報）
標(biāo)簽： 指尖上的環(huán)保 綠水青山 秸稈 治理 垃圾 智能 聯(lián)辦 現(xiàn)場 肇事
