11月4日，《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者從上海市發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)獲悉，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市科委印發(fā)《關(guān)于支持本市燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》的通知。
《若干政策》共八條，涉及支持整車(chē)應(yīng)用、支持關(guān)鍵零部件發(fā)展等六部分政策安排。據(jù)悉，《若干政策》自2021年11月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
此外，《若干政策》還明確，市經(jīng)信委、市交通委、市住建委圍繞上述六項(xiàng)安排，分別牽頭制定相關(guān)政策細(xì)則并負(fù)責(zé)實(shí)施。
出臺(tái)背景：急需通過(guò)規(guī)模化應(yīng)用，加快突破燃料電池汽車(chē)發(fā)展瓶頸
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)在《關(guān)于支持本市燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》文件解讀中表示：
燃料電池汽車(chē)是新能源汽車(chē)主要技術(shù)路線(xiàn)之一，是本市具備發(fā)展先機(jī)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，本市燃料電池汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模國(guó)內(nèi)最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)和人才儲(chǔ)備最豐富，但仍面臨“汽車(chē)購(gòu)置價(jià)格高、氫氣價(jià)格高、加氫站布局少、應(yīng)用場(chǎng)景少”等發(fā)展瓶頸，急需通過(guò)規(guī)?；瘧?yīng)用加快突破。
2020年9月，財(cái)政部等五部委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的通知》，啟動(dòng)國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用工作，要求各申報(bào)城市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用，配套出臺(tái)相關(guān)政策。按照市政府工作部署，我委會(huì)同市相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)，圍繞解決“兩高兩少”問(wèn)題，提出相關(guān)支持政策方案，形成了《關(guān)于支持本市燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》主要框架和內(nèi)容。
2021年8月，財(cái)政部等五部委印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建[2021]266號(hào))，原則同意由本市報(bào)送的上海城市群?jiǎn)?dòng)實(shí)施燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用工作。按照相關(guān)工作要求，本市需及時(shí)發(fā)布實(shí)施《若干政策》，支持燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用。
八條支持政策：支持整車(chē)產(chǎn)品示范應(yīng)用、引導(dǎo)降低加氫成本等
《若干政策》制定八條支持政策：加大財(cái)政資金統(tǒng)籌支持力度、支持整車(chē)產(chǎn)品示范應(yīng)用、推動(dòng)關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)化、鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域模式創(chuàng)新、推動(dòng)燃料電池公交車(chē)示范應(yīng)用、支持加氫站布局建設(shè)、引導(dǎo)降低加氫成本、完善全產(chǎn)業(yè)鏈政策扶持體系。
具體來(lái)看，2025年底前，對(duì)納入國(guó)家相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)目錄的燃料電池汽車(chē)在本市開(kāi)展示范應(yīng)用，且車(chē)輛配套使用的燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板等核心部件，符合本市綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，本市給予相關(guān)車(chē)輛生產(chǎn)廠(chǎng)商資金獎(jiǎng)勵(lì)。
在本市研發(fā)生產(chǎn)的電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲(chǔ)氫瓶閥等關(guān)鍵零部件，用于國(guó)內(nèi)示范城市群車(chē)輛應(yīng)用，參照國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分，由相關(guān)區(qū)參考積分值給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，原則上每1積分獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。每個(gè)企業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元。
2025年底前，對(duì)每個(gè)考核年度內(nèi)行駛里程超過(guò)2萬(wàn)公里的燃料電池貨車(chē)、商業(yè)通勤客車(chē)給予營(yíng)運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)，每輛車(chē)自取得營(yíng)運(yùn)額度起累計(jì)最多獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)年度。
比照同類(lèi)型柴油車(chē)成本，按照不增加公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)原則，鼓勵(lì)在具備條件的區(qū)域開(kāi)展燃料電池公交車(chē)示范應(yīng)用，示范總量不少于50輛。
2025年底前，車(chē)用加氫站經(jīng)營(yíng)建設(shè)主體在本市區(qū)域內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)加氫站，完成竣工驗(yàn)收并取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證(車(chē)用氫氣)的，本市按照不超過(guò)核定的設(shè)備購(gòu)置和安裝投資總額30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向具備70MPa加注能力的加氫站適當(dāng)傾斜。
2025年底前，對(duì)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證(車(chē)用氫氣)的加氫站，氫氣零售價(jià)格不超過(guò)35元/公斤的，按照年度氫氣實(shí)際銷(xiāo)售量，給予加氫站運(yùn)營(yíng)主體補(bǔ)助。
具體支持舉措：涉及整車(chē)購(gòu)置獎(jiǎng)勵(lì)、加氫站建設(shè)補(bǔ)貼等
《若干政策》共八條，涉及支持整車(chē)應(yīng)用、支持關(guān)鍵零部件發(fā)展等六部分政策安排，具體如下：
1、整車(chē)購(gòu)置獎(jiǎng)勵(lì)。2025年前，燃料電池汽車(chē)在本市開(kāi)展示范應(yīng)用，符合本市有關(guān)要求，并取得國(guó)家綜合評(píng)定積分的，本市按照每1積分20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)車(chē)輛生產(chǎn)廠(chǎng)商。
2、關(guān)鍵零部件獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲(chǔ)氫瓶閥等關(guān)鍵零部件，用于國(guó)內(nèi)示范城市群車(chē)輛應(yīng)用，參照國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分，每1積分獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
3、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。2025年前，對(duì)每個(gè)年度內(nèi)行駛里程超過(guò)2萬(wàn)公里的燃料電池貨車(chē)、商業(yè)通勤客車(chē)給予運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，每輛車(chē)自取得營(yíng)運(yùn)額度起累計(jì)最多獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)年度。其中，中型卡車(chē)(設(shè)計(jì)總質(zhì)量12—31噸)每車(chē)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)0.5萬(wàn)元，重型卡車(chē)(設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過(guò)31噸)每車(chē)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2萬(wàn)元，通勤客車(chē)每車(chē)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1萬(wàn)元。
4、支持公交車(chē)運(yùn)營(yíng)。支持不少于50輛燃料電池公交車(chē)應(yīng)用。比照同類(lèi)柴油車(chē)成本，對(duì)相關(guān)車(chē)輛增加的綜合成本進(jìn)行補(bǔ)助。
5、加氫站建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)在2025年前完成竣工驗(yàn)收、并取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證(車(chē)用氫氣)的加氫站，按照不超過(guò)核定投資總額的30%給予補(bǔ)貼。其中，2022年、2023年、2024—2025年取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的，每座加氫站補(bǔ)貼資金最高分別不超過(guò)500萬(wàn)元、400萬(wàn)元、300萬(wàn)元，資金分三年撥付。
6、氫氣零售價(jià)格補(bǔ)貼。2025年前，對(duì)氫氣零售價(jià)格不超過(guò)35元/公斤的加氫站運(yùn)營(yíng)主體，按照氫氣實(shí)際銷(xiāo)售量給予補(bǔ)貼。其中，2021年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公斤20元；2022—2023年度每公斤15元；2024—2025年度每公斤10元。
相關(guān)企業(yè)：結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，未來(lái)可按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼
對(duì)于“《若干政策》出臺(tái)后相關(guān)企業(yè)是否可以馬上申報(bào)補(bǔ)貼”，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)在《關(guān)于支持本市燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》文件解讀中表示，《若干政策》明確，由市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭制訂燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用(含運(yùn)營(yíng))獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭制訂加氫站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助細(xì)則，市交通委制訂燃料電池公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼細(xì)則。
此外，本市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)結(jié)合本政策舉措有關(guān)要求，細(xì)化本地區(qū)支持舉措，制訂相關(guān)管理細(xì)則，落實(shí)配套資金。相關(guān)企業(yè)可結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，待上述部門(mén)制訂出臺(tái)各項(xiàng)操作細(xì)則后，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼。
針對(duì)上述情況，有業(yè)內(nèi)人士向《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者分析表示，“在補(bǔ)貼細(xì)則預(yù)期、零部件國(guó)產(chǎn)化、加氫站建設(shè)提速等多重利好的推動(dòng)下，氫能汽車(chē)有望迎來(lái)春天。”
開(kāi)源證券研究認(rèn)為，依據(jù)國(guó)家的補(bǔ)貼內(nèi)容判斷，現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)為燃料電池汽車(chē)推廣與氫氣供給。
當(dāng)前，“雙碳”背景下，不少企業(yè)正大練“氫”功。有氫能行業(yè)資深從業(yè)者向《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者分析表示，從世界范圍內(nèi)來(lái)看，燃料電池目前的瓶頸技術(shù)以及遇到的障礙有：燃料電池的成本過(guò)高、燃料電池的耐久性有待提高、電堆的能量密度有待提高、基礎(chǔ)設(shè)施(如：加氫站)的建設(shè)需要加速。
“企業(yè)還是需要將重心放在打造自身競(jìng)爭(zhēng)力上。戰(zhàn)略方面，企業(yè)需要真正關(guān)注FCEV(燃料電池電動(dòng)車(chē))的穩(wěn)定性、可靠性；策略方面，需要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)，攻克氫氣泄露、耐久性差等難題。”上述氫能行業(yè)資深從業(yè)者如是說(shuō)。
（文章來(lái)源：財(cái)聯(lián)社）
標(biāo)簽： 整車(chē) 發(fā)文 汽車(chē)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)品 降低 成本 燃料電池 上海 若干政策
