由于財險行業(yè)關(guān)于準備金計提的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大改變，此前的一些規(guī)定已不能完全適應(yīng)當前的相關(guān)要求和市場變化，需要通過系統(tǒng)性的修訂來進行完善。
10月27日，銀保監(jiān)會發(fā)布新修訂的《保險公司非壽險業(yè)務(wù)準備金管理辦法》(下稱《辦法》)，提升保險公司準備金管理水平。
銀保監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，原保監(jiān)會于2005年頒布《保險公司非壽險業(yè)務(wù)準備金管理辦法(試行)》(下稱《試行辦法》)是補齊準備金監(jiān)管制度短板的內(nèi)在需要。《試行辦法》發(fā)布時，非壽險行業(yè)精算管理處于發(fā)展中的階段，市場環(huán)境也比較簡單，當時《試行辦法》的發(fā)布主要是為了規(guī)范非壽險準備金的計提方法，而在內(nèi)控管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面有所缺失。目前，非壽險行業(yè)精算管理已經(jīng)相對成熟，非壽險準備金監(jiān)管工作中出現(xiàn)的各種情況也愈加復(fù)雜，需要對非壽險準備金的監(jiān)管制度及法律責(zé)任進行明確及細化。
與修訂前相比，《辦法》主要在以下方面進行了修訂及完善：一是將非壽險準備金評估規(guī)則與會計準則、償二代監(jiān)管制度協(xié)調(diào)一致；二是總結(jié)提煉非壽險準備金監(jiān)管的實踐經(jīng)驗，將相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于準備金監(jiān)管的制度進行了梳理，集中體現(xiàn)在《辦法》中；三是增加內(nèi)控管理規(guī)定，督促保險公司完善非壽險準備金工作相關(guān)制度；四是增加監(jiān)督管理規(guī)定；五是增加法律責(zé)任規(guī)定，依據(jù)《保險法》對非壽險準備金相關(guān)違法行為進行明確；六是刪除修訂前文件中的準備金報告章節(jié)，作為實施細則另行發(fā)布。
比如，《辦法》規(guī)定，保險公司編制或者提供虛假的準備金評估報告、準備金回溯分析報告以及相關(guān)報表、文件、資料的，由銀保監(jiān)會或其派出機構(gòu)依照《保險法》相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷業(yè)務(wù)許可證。
上述負責(zé)人強調(diào)，《辦法》的發(fā)布，將有利于進一步完善非壽險業(yè)務(wù)準備金的監(jiān)管制度，增強非壽險準備金監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，提升保險公司準備金管理水平。
具體而言，一是《辦法》使非壽險準備金監(jiān)管制度與會計準則及償付能力監(jiān)管規(guī)定做到了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為保險公司的非壽險準備金評估和管理提供了更加完善、可循的制度依據(jù)。
二是對非壽險準備金監(jiān)管的各項規(guī)章和規(guī)范性文件進行了梳理。原保監(jiān)會關(guān)于非壽險準備金監(jiān)管曾出臺了一系列規(guī)范性文件，內(nèi)容涉及準備金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、回溯分析、工作底稿、準備金報告等方面，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的梳理和完善。《辦法》將上述內(nèi)容進行了梳理歸納，形成一套非壽險準備金監(jiān)管制度。
此外，補齊了非壽險準備金監(jiān)管制度的短板。《試行辦法》在內(nèi)控管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面內(nèi)容存在缺失，準備金監(jiān)管實踐中也出現(xiàn)分支機構(gòu)準備金隨意調(diào)節(jié)、準備金有利進展釋放等問題，因此本次修訂工作重點針對準備金的監(jiān)管制度及法律責(zé)任進行了明確及細化。
（文章來源：第一財經(jīng)日報）
標簽： 保險公司 壽險 壽險業(yè) 業(yè)務(wù)
